國(guó)常會(huì)部署工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng),稅收金融支持齊發(fā)力
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定了促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的措施。
會(huì)議指出,工業(yè)和服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)中起著骨干支撐作用。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)仍不牢固,服務(wù)業(yè)因受疫情等影響存在一些特殊困難行業(yè),近期要抓緊出臺(tái)措施,加大幫扶力度。
對(duì)此,會(huì)議提出了加大所得稅減免、加強(qiáng)金融服務(wù)、推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈等一系列舉措。
推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈
2021年,我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持恢復(fù)發(fā)展,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增加9.6%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)34.3%,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供了有力支撐。今年以來(lái),各地多策并舉,確保一季度工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
會(huì)議要求,推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造等,擴(kuò)大有效投資。
近期從相關(guān)部委到地方正在密集展開(kāi)部署,在補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、強(qiáng)韌性上發(fā)力,鍛造制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域布局產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程;積極培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,支持領(lǐng)航企業(yè)、鏈主企業(yè)發(fā)展。
工信部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍表示,在前期確保供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,打好產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性這三大制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗分析,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng),要統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)能源安全保供、做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)、保持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,才能更好挖掘下游內(nèi)需潛能。
提振工業(yè)投資,抓好重大工程和項(xiàng)目實(shí)施是關(guān)鍵。新年伊始,各地抓好重大工程和項(xiàng)目實(shí)施。江蘇、浙江先后集中開(kāi)工一批重大項(xiàng)目,投資金額分別為5700億元和6386億元。安徽集中開(kāi)工重大項(xiàng)目731個(gè),總投資超3760億元,涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、交通、社會(huì)事業(yè)等12個(gè)領(lǐng)域,其中制造業(yè)分別占項(xiàng)目總數(shù)和總投資的72.1%、58.7%。
工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)羅俊杰表示,今年將抓緊啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家“十四五”規(guī)劃及工業(yè)和信息化領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃重大工程行動(dòng)。同時(shí),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)數(shù)字化、綠色化改造的支持力度,著力提振制造業(yè)投資,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
稅收金融支持齊發(fā)力
關(guān)于加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)所得稅減免力度,會(huì)議明確,今年對(duì)中小微企業(yè)新購(gòu)置價(jià)值500萬(wàn)元以上設(shè)備器具,折舊為3年的可一次性稅前扣除,折舊為4年、5年、10年的可減半扣除。延長(zhǎng)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策。擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。
國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,在剛剛過(guò)去的2021年,全年新增減稅降費(fèi)約1.1萬(wàn)億元,為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費(fèi)2162億元。支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策新增減稅2951億元。
國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力表示,2022年將實(shí)施組合式、規(guī)模性減稅降費(fèi)政策,重點(diǎn)聚焦支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等發(fā)展,幫助困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān),稅務(wù)部門(mén)將采取一系列有效措施確保政策落實(shí)落細(xì)。
在加強(qiáng)金融服務(wù)方面,會(huì)議指出,支持增加普惠小微貸款、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款,促進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
當(dāng)前,面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力,穩(wěn)定市場(chǎng)主體關(guān)鍵是要穩(wěn)住資金鏈,因此要發(fā)揮金融系統(tǒng)的主觀能動(dòng)性,保持好普惠小微貸款的穩(wěn)定多增趨勢(shì),以有力的金融支持穩(wěn)定市場(chǎng)主體信心。
中國(guó)人民銀行2月11日發(fā)布2021年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告指出,下一步,將按照市場(chǎng)化法治化原則,充分發(fā)揮好兩項(xiàng)直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換后的市場(chǎng)化政策工具的牽引帶動(dòng)作用,進(jìn)一步激勵(lì)地方法人銀行加大對(duì)小微企業(yè)、小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶的支持力度,積極挖掘新的合理融資需求,提高普惠小微信用貸款比重,持續(xù)推動(dòng)普惠小微貸款“增量、降價(jià)、擴(kuò)面”,有效緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。
此外,國(guó)常會(huì)還提到,針對(duì)餐飲、零售、旅游、交通客運(yùn)等特殊困難行業(yè),加大階段性稅收減免、部分社保費(fèi)緩繳等支持,促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)和消費(fèi)恢復(fù)。2022年免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,今年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的減免6個(gè)月租金,其他地區(qū)減免3個(gè)月。各地對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予幫扶。(祝嫣然)