前海深化改革邁入黃金十年

今年1月，前海國(guó)際人才港、前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)正式啟用，兩大平臺(tái)將著力高標(biāo)準(zhǔn)打造全要素人才功能生態(tài)圈、全鏈條法律服務(wù)生態(tài)圈。這既是貫徹落實(shí)“前海方案”的重要舉措，也標(biāo)志著前海人才、法治建設(shè)進(jìn)入新“航道”，再上新臺(tái)階。

2021年是前海開發(fā)開放歷史上具有重要意義的一年，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（以下簡(jiǎn)稱“前海方案”）為前海建設(shè)發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖，賦予前海新的重大機(jī)遇、重大使命，前海由“創(chuàng)業(yè)十年”昂首闊步邁入“黃金十年”。

前海管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要錨定目標(biāo)、勇?lián)厝?，在全面深化前海改革開放的新征程上實(shí)現(xiàn)更大作為。一方面，堅(jiān)持“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”總要求，加強(qiáng)與香港特區(qū)政府的對(duì)接合作，拓寬同香港商協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等溝通交流，推出一批惠港利港舉措，打造支持香港更好融入國(guó)家發(fā)展大局的橋頭堡；另一方面，對(duì)照“前海方案”及中央、省、市工作安排，逐條逐項(xiàng)抓好落地，凝聚三個(gè)區(qū)域強(qiáng)大合力，探索建立嚴(yán)密運(yùn)行、一體化運(yùn)作的長(zhǎng)效機(jī)制，加快釋放“擴(kuò)區(qū)”強(qiáng)大規(guī)模效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)。

匯聚深港融合發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力

由兩位港籍青年聯(lián)合創(chuàng)辦的昇騰技術(shù)（深圳）有限公司，主打智能制造領(lǐng)域的“機(jī)器聽覺實(shí)時(shí)智能檢測(cè)系統(tǒng)”，入駐前海僅一年的時(shí)間，公司人數(shù)增至此前的4倍，并與比亞迪、長(zhǎng)安汽車等均開展了合作。公司聯(lián)合創(chuàng)始人、首席技術(shù)官李志峰表示，公司飛躍式發(fā)展與前海持續(xù)的制度創(chuàng)新密不可分。

為加快深港產(chǎn)業(yè)融合，前海支持香港金融、會(huì)展、現(xiàn)代海洋、科技服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比照內(nèi)企上浮20%享受扶持，并重點(diǎn)建設(shè)“兩城六區(qū)一園一場(chǎng)六鎮(zhèn)雙港”，為港人港企融入大灣區(qū)提供空間。截至2021年11月，前海累計(jì)注冊(cè)港資企業(yè)1.17萬(wàn)家，其中注冊(cè)資本1000萬(wàn)美元以上的港企累計(jì)達(dá)2456家。

同時(shí)，前海大力推動(dòng)專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)“引進(jìn)來(lái)、留得住、發(fā)展得好”，推動(dòng)職業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)最大程度“降門檻、增便利、促合作”，推動(dòng)專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)拓展到更多領(lǐng)域，通過(guò)實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)人才要素自由流動(dòng)、打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境等，吸引越來(lái)越多港澳人士來(lái)前海就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，備案后可在前海執(zhí)業(yè)的港澳專業(yè)人士達(dá)16類。

前海管理局表示，今年將進(jìn)一步增強(qiáng)港人歸屬感，提升港人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活便利度；提升港企獲得感，加強(qiáng)相關(guān)政策落地、宣傳，全力打造好深港合作空間載體；強(qiáng)化港機(jī)構(gòu)參與感，全方位打通與香港各界聯(lián)動(dòng)渠道。

打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境

站上新起點(diǎn)的前海，享有經(jīng)濟(jì)特區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和深港合作區(qū)“五區(qū)”疊加的政策利好，成為多重國(guó)家戰(zhàn)略的交匯地，為企業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng)、做大帶來(lái)新機(jī)遇，為企業(yè)家施展才智、成就夢(mèng)想提供新平臺(tái)。根據(jù)德勤中國(guó)綜合各維度評(píng)估結(jié)果，前海合作區(qū)營(yíng)商環(huán)境已躋身全球營(yíng)商環(huán)境第一梯隊(duì)，接近世界一流水平。

作為剛剛?cè)腭v前海的新成員，小馬智行深圳公司副總經(jīng)理黃凱霖表示，伴隨著技術(shù)的成熟，自動(dòng)駕駛領(lǐng)域也要突破現(xiàn)有制度規(guī)則，這次把深圳的研發(fā)中心設(shè)在前海，主要原因就是感受到前海在制度創(chuàng)新上的先行先試和體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。我們希望在前海找到突破口和新場(chǎng)景。

截至2021年11月，前海新興產(chǎn)業(yè)注冊(cè)企業(yè)3萬(wàn)余家，思謀科技、涂鴉科技、小馬智行等一批創(chuàng)新型企業(yè)落戶前海，創(chuàng)新企業(yè)的集聚度與競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。

前海將加快制定前海合作區(qū)投資者保護(hù)條例，加快打造法治特色鮮明、國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，著力培育市場(chǎng)活力最充沛、行政服務(wù)最規(guī)范、法制體系最完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。

今年，前海管理局將推動(dòng)前海發(fā)展更具生機(jī)活力，聚焦在地經(jīng)濟(jì)，加快出臺(tái)商貿(mào)、新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策；聚焦招商引資，做好存量、增量以及存量中的增量；聚焦重大項(xiàng)目，推動(dòng)電子元器件和集成電路國(guó)際交易平臺(tái)、海洋新城等規(guī)劃建設(shè)。

提升高水平對(duì)外開放競(jìng)爭(zhēng)力

擴(kuò)區(qū)后的前海有1個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)、2個(gè)鐵路站點(diǎn)、7個(gè)港口碼頭、5個(gè)對(duì)外開放口岸，海陸空鐵齊備，交通內(nèi)聯(lián)外暢，深圳機(jī)場(chǎng)衛(wèi)星廳投入使用，機(jī)場(chǎng)三跑道、深中通道等重大基礎(chǔ)設(shè)施正加快建設(shè)。擴(kuò)區(qū)后，前海匯聚空港樞紐、海港樞紐、會(huì)展商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)等國(guó)際灣區(qū)核心發(fā)展要素，發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2021年，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)口岸的進(jìn)出口值強(qiáng)勁增長(zhǎng)32.1%，達(dá)1.59萬(wàn)億元；自貿(mào)片區(qū)三大集裝箱碼頭外貿(mào)集裝箱總量達(dá)1202萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)8.2%，再創(chuàng)歷史新高；區(qū)內(nèi)海關(guān)注冊(cè)企業(yè)達(dá)9809家，同比增長(zhǎng)2.8%，前海的核心引擎功能進(jìn)一步凸顯。

前海啟動(dòng)“一帶一路”貿(mào)易組合樞紐港，會(huì)同白俄羅斯中白工業(yè)園等建設(shè)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)自由貿(mào)易創(chuàng)新聯(lián)盟；深圳海關(guān)牽頭打造“粵港澳大灣區(qū)組合港”，組合港航線達(dá)到10條，進(jìn)出口物流時(shí)長(zhǎng)由過(guò)去5至7天壓縮至2天，節(jié)省企業(yè)物流成本超30%。

同時(shí)，前海深港國(guó)際金融城啟動(dòng)建設(shè)，簽約入駐瑞銀、法國(guó)安盛等156家金融機(jī)構(gòu)，其中30%為港資、外資機(jī)構(gòu)；前海法院創(chuàng)新國(guó)際商事糾紛多元化解機(jī)制，粵港澳大灣區(qū)國(guó)際仲裁中心正式掛牌成立。深圳國(guó)際仲裁院新總部也于今年1月正式進(jìn)駐前海深港合作區(qū)。

前海管理局表示，今年將進(jìn)一步提升貿(mào)易自由化水平，開展市場(chǎng)準(zhǔn)入、外資準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易開放、數(shù)字貿(mào)易與隱私保護(hù)等規(guī)則銜接；擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放，吸引國(guó)際、港澳金融機(jī)構(gòu)落地前海；推進(jìn)法律事務(wù)開放，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際仲裁中心建設(shè)，加快引進(jìn)國(guó)際知名律師事務(wù)所和仲裁機(jī)構(gòu)。