深圳知識產(chǎn)權(quán)保護專項工作報告和執(zhí)法檢查報告提請審議 探索大數(shù)據(jù)等新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則

深圳將探索大數(shù)據(jù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，更好激發(fā)創(chuàng)新活力。昨天，兩個涉及知識產(chǎn)權(quán)的報告——市政府關(guān)于我市知識產(chǎn)權(quán)保護情況的專項工作報告和市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護條例》實施情況的報告提請市人大常委會會議審議。

深圳PCT國際專利申請量連續(xù)18年“領(lǐng)跑”全國

作為創(chuàng)新之城，深圳知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量和質(zhì)量一直“領(lǐng)跑”全國。根據(jù)報告，2021年，深圳專利授權(quán)量27.92萬件，商標注冊量46.44萬件，均居全國首位；PCT國際專利申請量1.74萬件，占全國25.52%，連續(xù)18年全國第一；獲中國專利金獎4項、中國外觀設(shè)計金獎1項，占全國1/8。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用指標在2020年中國營商環(huán)境評價中獲全國第一，在2021年廣東省營商環(huán)境評價中獲全省第一。

在良好的知識產(chǎn)權(quán)保護之下，深圳2020年社會研發(fā)投入占GDP比重達5.46%，居全球城市前列；國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過2萬家，居全國城市第二；市場主體總量和創(chuàng)業(yè)密度排名全國城市第一。

知識產(chǎn)權(quán)案件懲罰性賠償超1.25億元

近年來，我市開展多層次、多領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆樱瑖绤柎驌魧＠謾?quán)、假冒商標、網(wǎng)絡(luò)盜版等違法行為，去年全市查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行政案件1608件，刑事案件470件。

賠償數(shù)額低和審理周期長一直是知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)的難點。2020年修訂后的《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護條例》明確規(guī)定6種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)情形可從重確定懲罰性賠償數(shù)額，以特區(qū)立法的形式在深圳建立知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。在此基礎(chǔ)上，深圳中級人民法院出臺全國首個《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)民事侵權(quán)糾紛適用懲罰性賠償?shù)闹笇б庖姟?，為司法實踐適用懲罰性賠償提供具有可操作性的指引。目前，我市已在10多宗案件判決中適用懲罰性賠償，判賠金額超1.25億元。

如何加快知識產(chǎn)權(quán)案件的審理，不讓企業(yè)“贏了官司輸了市場”？我市深入開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點建設(shè)，行政裁決案件平均辦理期限壓縮至65天。我市各級法院建立“速裁+快審+精審”三梯次審判機制，審理周期由原來的至少半年縮短至最快2個半月。

探索新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的發(fā)展，新興領(lǐng)域多樣化的知識產(chǎn)權(quán)保護需求逐漸增強。我市出臺《生物醫(yī)藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護機制》，制定《電子商務(wù)行業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)系列指南》《跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護指南》，研究起草《深圳市直播電商知識產(chǎn)權(quán)保護指南》，不斷完善新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度。

根據(jù)計劃，下一步我市還將結(jié)合深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和發(fā)展實際，探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)保護規(guī)則，爭取為全省、全國積累經(jīng)驗。

推動設(shè)立大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究院

知識產(chǎn)權(quán)案件需要高度專業(yè)化的技術(shù)事實查明，給辦案人員帶來很大困難。作為一項創(chuàng)新之舉，我市建立了知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官制度，引入專業(yè)技術(shù)人才。去年，技術(shù)調(diào)查官共參與案件次數(shù)190余次。根據(jù)計劃，我市還將推動設(shè)置行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官員額，鼓勵建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作站和志愿者隊伍。

為進一步落實綜合授權(quán)改革試點任務(wù)，我市還將加快知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，完善市場化定價和交易機制。建立健全舉證責任轉(zhuǎn)移制度，探索降低商業(yè)秘密侵權(quán)刑事立案門檻和行政執(zhí)法證據(jù)要求，推動深圳經(jīng)濟特區(qū)反不正當競爭條例立法。

我市還將加快建設(shè)國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導深圳分中心、中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)仲裁中心等重大平臺，推動設(shè)立國際知識產(chǎn)權(quán)學院和粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究院，提升深圳知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能級。同時，加強深圳市知識產(chǎn)權(quán)智庫建設(shè)，探索設(shè)立粵港澳大灣區(qū)及國際知識產(chǎn)權(quán)智庫機構(gòu)，研究推進在深圳設(shè)立國際化知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地，加強知識產(chǎn)權(quán)人才引進和培養(yǎng)力度，更好服務(wù)深圳創(chuàng)新發(fā)展。（記者 李舒瑜）