用好數(shù)據(jù),平穩(wěn)有序落實(shí)稅費(fèi)支持政策
自2018年4月深圳市在西北部的光明區(qū)布局科學(xué)城建設(shè)以來,光明區(qū)發(fā)展定位逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍紕?chuàng)新為主,初步形成信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局,2021年每月平均新增納稅人約1900戶。新的組合式稅費(fèi)支持政策出臺(tái)后,國家稅務(wù)總局深圳市光明區(qū)稅務(wù)局迅速制訂工作方案,深化數(shù)據(jù)支撐,細(xì)化輔導(dǎo)培訓(xùn),推動(dòng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)落地,助力轄區(qū)企業(yè)紓困解難。
深化數(shù)據(jù)支撐
充分發(fā)揮“智稅光明”數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)作用,運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)手段開展前期數(shù)據(jù)測算工作,以扎扎實(shí)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐為后續(xù)稅費(fèi)政策落地打好基礎(chǔ)。
構(gòu)建“涉稅數(shù)據(jù)池”。光明區(qū)稅務(wù)局構(gòu)建橫跨組織收入、征收管理、納稅服務(wù)等多方面的“涉稅數(shù)據(jù)池”。在數(shù)據(jù)整合上,對涉及新的組合式稅費(fèi)支持政策的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類整理,打通不同部門、不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)壁壘;在數(shù)據(jù)挖掘上,將內(nèi)部“涉稅數(shù)據(jù)池”和外部數(shù)據(jù)相鏈接,深入核實(shí)及清理“稅收優(yōu)惠政策應(yīng)享未享”數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)等。在此基礎(chǔ)上,全面掌握企業(yè)行業(yè)、信用等級(jí)、銷售額、用工人數(shù)、資產(chǎn)總額、存量留抵、增量留抵等關(guān)鍵信息,精準(zhǔn)測算出“六稅兩費(fèi)”新政擴(kuò)圍等企業(yè)名單,初步摸清了退稅減稅工作的基本情況。
織密風(fēng)險(xiǎn)“防范網(wǎng)”。光明區(qū)稅務(wù)局堅(jiān)持未雨綢繆防風(fēng)險(xiǎn),從企業(yè)人員變更、存續(xù)時(shí)長、進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成、銷售額變動(dòng)、監(jiān)控庫信息等要點(diǎn)信息中提前鎖定“僵尸企業(yè)”及虛增進(jìn)項(xiàng)新成立企業(yè),將其列入大規(guī)模留抵退稅政策實(shí)施“灰名單”,從嚴(yán)審核其有關(guān)資料,防止出現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。開展享受了即征即退增值稅優(yōu)惠企業(yè)宣傳輔導(dǎo)工作,告知納稅人即征即退與留抵退稅政策間相關(guān)注意事項(xiàng);逐戶對轄區(qū)納稅信用未評級(jí)或評級(jí)為M的企業(yè)進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)研判,在確保正常企業(yè)享受優(yōu)惠政策的同時(shí),從源頭上防范不法分子利用“僵尸企業(yè)”、新成立企業(yè)騙取退稅的風(fēng)險(xiǎn)。
打造精準(zhǔn)“服務(wù)鏈”。光明區(qū)稅務(wù)局線上線下輔導(dǎo)企業(yè)適用政策,從企業(yè)開票數(shù)據(jù)、用工規(guī)模、行業(yè)特色、期末留抵規(guī)模等關(guān)鍵信息中精準(zhǔn)篩選出有迫切退稅需求企業(yè)名單,安排稅務(wù)干部通過網(wǎng)格群、@深稅等途徑提前介入輔導(dǎo)。例如,轄區(qū)處于初創(chuàng)階段又受新冠肺炎疫情影響的槃實(shí)科技(深圳)有限公司,企業(yè)創(chuàng)始人是深圳市“孔雀計(jì)劃”引進(jìn)的海外高層次人才、磁懸浮領(lǐng)域的全球知名專家,光明區(qū)稅務(wù)局通過信息化手段從海量稅收數(shù)據(jù)中精準(zhǔn)鎖定該企業(yè),并安排“綠色通道”,協(xié)助企業(yè)在4月1日完成相關(guān)退稅申請、審批、退還工作,實(shí)現(xiàn)了從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。
細(xì)化輔導(dǎo)培訓(xùn)
堅(jiān)持“分類輔導(dǎo)、因企施策”的方針,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營類型、規(guī)模大小等不同特點(diǎn)提供個(gè)性化、全覆蓋的政策輔導(dǎo)。
大企業(yè)輔導(dǎo)“個(gè)性化”。光明區(qū)稅務(wù)局堅(jiān)持因企施策,針對大企業(yè)提供個(gè)性化輔導(dǎo),結(jié)合前期大額期末留抵企業(yè)的摸底情況,針對TCL華星光電、貝特瑞等稅收體量大、退稅規(guī)模大的大中型企業(yè),發(fā)揮大企業(yè)首席聯(lián)絡(luò)員作用,通過風(fēng)險(xiǎn)“預(yù)警式”告知、“一企一策”個(gè)性化輔導(dǎo)等機(jī)制做好輔導(dǎo),及時(shí)了解企業(yè)實(shí)際困難與退稅意愿,有針對性解決其實(shí)際問題和困難。實(shí)行留抵退稅新政后,在首席聯(lián)絡(luò)員的精心輔導(dǎo)下,轄區(qū)企業(yè)衛(wèi)光生物即收到了2900多萬元的增量留抵退稅,大大超出企業(yè)預(yù)期,提前解決了企業(yè)因疫情面臨停工停產(chǎn)所帶來的資金周轉(zhuǎn)壓力。
中小微培訓(xùn)“全覆蓋”。光明區(qū)稅務(wù)局堅(jiān)持應(yīng)享盡享確保中小微企業(yè)培訓(xùn)全覆蓋,經(jīng)過數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)“六稅兩費(fèi)”稅費(fèi)退還工作的稅額不大,但是涉及企業(yè)戶數(shù)眾多。針對轄區(qū)首批4000余戶小微企業(yè),全力鋪開網(wǎng)格化線上輔導(dǎo)服務(wù),依托網(wǎng)格群、@深稅等非接觸方式快速精準(zhǔn)將稅惠政策傳達(dá)到位;抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建“云稅醫(yī)”工作室,充分利用虛擬辦稅服務(wù)廳、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等渠道,為符合條件的小微企業(yè)“把脈問診”,確定其是否可以享受政策紅利。
優(yōu)化宣傳溝通
深刻認(rèn)識(shí)留抵退稅助力企業(yè)紓困解難的重大意義,做好宣傳引導(dǎo),積極向地方黨政部門溝通匯報(bào),融入地方助企紓困工作大局。
打造宣傳矩陣。光明區(qū)稅務(wù)局樹立全方位、立體化政策宣傳理念,內(nèi)外結(jié)合開展形式多樣、生動(dòng)活潑的政策宣傳活動(dòng)。對內(nèi),通過區(qū)局微信公眾號(hào)、辦稅服務(wù)廳宣傳欄等渠道廣泛宣傳政策,制作微電影、短視頻、“牛牛”稅宣漫畫等融媒體作品,確保企業(yè)應(yīng)知盡知最新政策。對外,走進(jìn)高鐵站、公園、社區(qū)等人流密集場所,利用電子屏幕滾動(dòng)播放減稅降費(fèi)宣傳圖片,營造“人人知曉政策”的良好氛圍。
加強(qiáng)溝通匯報(bào)。加強(qiáng)與區(qū)委區(qū)政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)商,及時(shí)匯報(bào)政策效應(yīng)對地方收入的影響。強(qiáng)化溝通,對今年的減稅降費(fèi)和組織收入情況進(jìn)行分析研判,講明白新的組合式稅費(fèi)支持政策在為企業(yè)紓困解難的同時(shí),短期內(nèi)將對組織收入造成一定挑戰(zhàn)。積極應(yīng)對,多維闡述減稅降費(fèi)政策從長遠(yuǎn)來看是“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源,對提振各類市場主體發(fā)展信心具有重要意義;積極參與地方組織的助力企業(yè)紓困解難政策宣講等活動(dòng),堅(jiān)決落實(shí)好國家減稅降費(fèi)政策,為光明區(qū)高質(zhì)量打造科學(xué)城貢獻(xiàn)稅收力量。
(作者系國家稅務(wù)總局深圳市光明區(qū)稅務(wù)局局長)