前海：最濃縮最精華的核心引擎動能澎湃

■ 深圳特區(qū)報(bào)記者 張智偉 吳德群

深圳四月，東風(fēng)勁吹。走進(jìn)大前海，一片蓬勃景象。

正在建設(shè)的前海綜合交通樞紐項(xiàng)目現(xiàn)場，挖掘機(jī)正在掘取土石；前海綜合保稅區(qū)，滿載貨物的車輛絡(luò)繹不絕；媽灣港，裝載深圳制造的大型集裝箱通往全球；桂灣商圈高端寫字樓，金領(lǐng)、白領(lǐng)、IT才俊云集……

“一張白紙”的前海，畫出了最美圖畫。這一最濃縮最精華的核心引擎，動能澎湃，風(fēng)頭正盛。

深圳市前海管理局常務(wù)副局長黃曉鵬表示，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（下稱《方案》）賦予前海打造全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺。落實(shí)《方案》要求，前海正聚焦制度創(chuàng)新，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，科技發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，打造世界一流營商環(huán)境等方面率先突破，加快形成一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果，繼續(xù)深化拓展前海模式，保持生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢，奮力走好新的趕考之路。

深港合作風(fēng)生水起

“越來越開放的前海，發(fā)展越來越規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化?！碑咇R威智能創(chuàng)新空間合伙人孫樂成告訴記者，前海不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，擴(kuò)大對外開放，發(fā)展能級持續(xù)提升，聚集效應(yīng)越來越明顯，吸引越來越多的港澳企業(yè)以及國際人才到此發(fā)展。

“自去年入駐前海世茂大廈，畢馬威智能創(chuàng)新空間利用前海優(yōu)惠政策和良好的營商環(huán)境，加大自主研發(fā)，助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深度參與粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)倍增。”他特別提到，特別是去年9月6日《方案》發(fā)布后，前海發(fā)展空間更大了，吸引力更強(qiáng)了。

像畢馬威智能創(chuàng)新空間一樣，越來越多的香港企業(yè)，以及國際化企業(yè)看好前海。

在前海深港青年夢工場，早已享受到改革開放紅利的香港創(chuàng)業(yè)者洪緯深有感觸地告訴記者，深圳就是“創(chuàng)業(yè)”都市，前海是港澳青年內(nèi)地創(chuàng)業(yè)首選地。

從“往左駛的路標(biāo)”到“港式茶餐廳”，前海處處有“港味”。夢工場培育扶持的大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)香港青年，早已把這里當(dāng)成自己的“新家”，越來越多的香港青年選擇逐夢前海。截至今年第一季度，夢工場已累計(jì)孵化578家，其中香港團(tuán)隊(duì)314家。

前海正成為港澳及國際人才高地。在深化與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化方面，前海已實(shí)現(xiàn)港澳稅務(wù)師等16類專業(yè)人士僅需備案即可執(zhí)業(yè)。在高水平參與國際合作方面，前海國際人才港投入使用，為國際人才提供451項(xiàng)一站式服務(wù)。

深港合作，風(fēng)生水起。2021年，前海合作區(qū)在地港資企業(yè)數(shù)量同比增長156%，實(shí)際使用港資占前海實(shí)際使用外資93.8%。健全對港合作交流機(jī)制，與香港中華總商會、全港各區(qū)工商聯(lián)等11家工商協(xié)會合作。支持港資企業(yè)拓展發(fā)展空間，出臺產(chǎn)業(yè)集聚、金融業(yè)等政策，對港企按一般扶持標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍執(zhí)行。

依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界。目前，前海已匯聚包括東亞銀行、港交所等在內(nèi)的一大批知名港企，成為與香港關(guān)聯(lián)度最高、合作最緊密的區(qū)域之一。

對外開放門戶樞紐地位凸顯

實(shí)際使用外資13.68億美元，同比猛增108%；前海綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口441億元人民幣，同比增長55.5%……

前海管理局副局長王錦俠向記者透露的這組亮眼數(shù)據(jù)，是前海今年一季度交出的成績單，折射出前海經(jīng)濟(jì)韌性十足，國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的功能和對外開放門戶樞紐的地位凸顯。

前海綜合保稅區(qū)，車來車往。園區(qū)內(nèi)的深圳跨境貿(mào)易物流監(jiān)管中心一片繁忙，逾百萬件跨境電商包裹清關(guān)后，再運(yùn)往香港發(fā)往世界各地。

跨境電商，早已成為前海的一塊“金字招牌”。前海管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，跨境電商全業(yè)態(tài)在這里落地，實(shí)現(xiàn)了跨境電商“購-展-售-退”全鏈條發(fā)展。

新業(yè)態(tài)，帶動大產(chǎn)業(yè)。天貓國際、蝦皮、傲基等行業(yè)龍頭進(jìn)駐前海，帶動上下游數(shù)千家電商、物流、貨代企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，累計(jì)出口包裹超10億個，貨值近600億元。同時，這里聚集中外運(yùn)、西部數(shù)據(jù)、海思芯片等80余家電子元器件上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能實(shí)現(xiàn)“一盤棋”有序聯(lián)動發(fā)展。

以前海跨境電商為代表的外貿(mào)新業(yè)態(tài)逆勢上揚(yáng)，逐漸成為推動深圳外貿(mào)發(fā)展、穩(wěn)定國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的新動能，高附加值的“深圳制造”遠(yuǎn)銷國際市場，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。

前海貿(mào)易便利化水平進(jìn)一步提升。前海啟動“一帶一路”貿(mào)易組合樞紐港，會同白俄羅斯中白工業(yè)園等建設(shè)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)自由貿(mào)易創(chuàng)新聯(lián)盟；深圳海關(guān)牽頭打造“粵港澳大灣區(qū)組合港”，組合港航線達(dá)到10多條，進(jìn)出口物流時長由過去5-7天壓縮至2天，節(jié)省企業(yè)物流成本超30%；媽灣智慧港正式開港，成為大灣區(qū)首個5G智慧港。

更重要的是，前海合作區(qū)落實(shí)《方案》，加快建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐，不斷增強(qiáng)前海金融開放窗口功能，提升法律事務(wù)對外開放水平。

前海擴(kuò)大金融業(yè)對外開放。全國首批本外幣合一銀行賬戶試點(diǎn)、大灣區(qū)首批“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)在前海落地實(shí)施，前海深港國際金融城簽約入駐177家金融機(jī)構(gòu)，其中港資外資占三成。前海深港國際法務(wù)區(qū)啟用，粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心掛牌成立。

推進(jìn)大灣區(qū)互聯(lián)互通

重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。這幾天，位于前海的媽灣跨海通道右線盾構(gòu)掘進(jìn)突破1000米大關(guān)，這條國內(nèi)在建最大水下盾構(gòu)隧道右線盾構(gòu)段累計(jì)完成約50%，預(yù)計(jì)2022年第4季度將實(shí)現(xiàn)貫通。

作為深圳首條大直徑跨海盾構(gòu)隧道，建成后將完善前海外部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；鏈接南山港區(qū)的疏港貨運(yùn)交通，兼顧聯(lián)通媽灣、赤灣片區(qū)與大鏟灣等片區(qū)的客運(yùn)交通，實(shí)現(xiàn)前海片區(qū)的客貨分離和過境分離。

這是前海推進(jìn)大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，以及打造城市新中心建設(shè)的一個縮影。

站在卓越前海中心放眼望去，前海重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。目前，隨著深圳機(jī)場衛(wèi)星廳投入使用，“三個航站區(qū)、三條跑道、一個衛(wèi)星廳”的全新布局已經(jīng)形成，深大城際、穗莞深城際（深圳機(jī)場-前海段）相繼開工建設(shè)，深中通道、機(jī)場三跑道等加快推進(jìn)……前海的城市新中心建設(shè)邁上新臺階。

根據(jù)《方案》，作為濱海水城，擴(kuò)區(qū)后的前海，擁有1個國際機(jī)場、2個鐵路站、7個港口碼頭、6個對外開放口岸、1條城際軌道線、7條城市軌道線、4條高快速路。

今年深圳政府工作報(bào)告提出，前海要高水平建設(shè)深港國際金融城、“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城、會展海洋城、蛇口國際海洋城；建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺、粵港澳大灣區(qū)債券平臺；打造國際商事爭議解決中心、國際法律服務(wù)中心、保險(xiǎn)服務(wù)中心。

風(fēng)正一帆懸。目前，前海以“擴(kuò)區(qū)”為契機(jī)，堅(jiān)持“精耕細(xì)作、精雕細(xì)琢”，打造香港融入國家發(fā)展大局的“橋頭堡”，以制度創(chuàng)新為核心，全面深化前海改革開放，努力創(chuàng)造新的更大奇跡。