新華社:“快享”“嚴(yán)防”“狠打”!推動(dòng)大規(guī)模留抵退稅政策落準(zhǔn)落穩(wěn)
4月19日,大規(guī)模留抵退稅“半月報(bào)”出爐。國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,4月1日至15日,已有4202億元留抵退稅款退到52.7萬(wàn)戶(hù)納稅人的賬戶(hù)。同日,稅務(wù)部門(mén)公布5起騙取增值稅留抵退稅案件。
財(cái)稅、法律專(zhuān)家普遍認(rèn)為,稅務(wù)部門(mén)加快退稅辦理進(jìn)度,同時(shí)發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用、嚴(yán)密防范騙取退稅風(fēng)險(xiǎn),對(duì)騙取留抵退稅違法行為“露頭就打”,“快享”“嚴(yán)防”“狠打”三位一體,有力推動(dòng)了大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實(shí)落細(xì)、落準(zhǔn)落穩(wěn)。
快享:鋪就直達(dá)快享“高速路”
按照政府工作報(bào)告部署要求,實(shí)施增值稅留抵退稅政策全年退稅約1.5萬(wàn)億元,目前已有4202億元留抵退稅款退到納稅人賬戶(hù),也就是說(shuō),近三成的留抵退稅款已經(jīng)又準(zhǔn)又快落入企業(yè)“口袋”。
活水養(yǎng)魚(yú)。中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起認(rèn)為,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下,讓退稅資金“活水”直達(dá)企業(yè),能夠有效幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。
記者了解到,今年留抵退稅戶(hù)數(shù)多、小額退稅占比高。稅務(wù)部門(mén)依托稅收大數(shù)據(jù)和智能化技術(shù)手段,通過(guò)系統(tǒng)預(yù)填單、彈窗提醒、一鍵通達(dá)、智能審核等方式,實(shí)現(xiàn)退稅簡(jiǎn)便快捷好操作。
“享受政策的便捷性與政策本身的紅利性同樣重要,操作的便利度有力確保了好政策受到歡迎、落到實(shí)處。”吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)張巍說(shuō)。
國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,在已獲得留抵退稅的納稅人中,小微企業(yè)51萬(wàn)戶(hù),占比96.8%,涉及退稅金額2422億元,成為受益的最大主體。山東財(cái)經(jīng)大學(xué)教授潘明星表示,小微企業(yè)不僅關(guān)乎市場(chǎng)活力,也關(guān)乎民生發(fā)展,大規(guī)模增值稅留抵退稅凸顯了對(duì)小微企業(yè)的扶持,是雪中送炭的溫暖之舉。
稅務(wù)部門(mén)對(duì)已收到退稅資金的企業(yè)抽樣調(diào)查顯示,退稅資金主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的企業(yè)占28.1%,還有不少企業(yè)將退稅資金用于技術(shù)研發(fā)、購(gòu)買(mǎi)原材料等。對(duì)此,專(zhuān)家表示,企業(yè)將獲得的資金直接用于再生產(chǎn),是真正把好鋼用在“刀刃”上,有利于政策效應(yīng)更好發(fā)揮。
嚴(yán)防:織密政策落實(shí)“防護(hù)網(wǎng)”
1.5萬(wàn)億元留抵退稅含“金”量高、市場(chǎng)主體需求迫切。在落實(shí)過(guò)程中,更需切實(shí)防范可能出現(xiàn)的留抵退稅風(fēng)險(xiǎn),確保退稅資金精準(zhǔn)直達(dá)符合享受條件的企業(yè)。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授劉蓉表示,面對(duì)利益誘惑,難免有一些不法分子動(dòng)起騙取留抵退稅款的歪腦筋。既要便捷高效為守法納稅人辦理退稅,又要精準(zhǔn)嚴(yán)密防范騙取留抵退稅行為,對(duì)稅務(wù)部門(mén)執(zhí)行力提出更高要求。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)白彥鋒認(rèn)為,稅務(wù)部門(mén)依托稅收大數(shù)據(jù)織密政策落實(shí)“防護(hù)網(wǎng)”,持續(xù)健全完善以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系,及時(shí)精準(zhǔn)將風(fēng)險(xiǎn)“篩”出來(lái)、把隱患“濾”出來(lái),有助于將風(fēng)險(xiǎn)撲滅在萌芽狀態(tài)。
專(zhuān)家指出,稅務(wù)部門(mén)構(gòu)建的“事前預(yù)審、事中審核、事后抽檢”風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,可以對(duì)留抵退稅納稅人風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全景掃描,對(duì)已經(jīng)退稅成功的企業(yè),仍采取系統(tǒng)審核與人工復(fù)核相結(jié)合的方式進(jìn)行再梳理、再掃描,有助于發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)迅速進(jìn)行處置。
狠打:彰顯打擊騙稅“零容忍”
新政實(shí)施后,稅務(wù)部門(mén)在抓政策落地和嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),重拳打擊騙取增值稅留抵退稅違法行為。大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實(shí)施不久,稅務(wù)部門(mén)查處了一批騙取留抵退稅案件,釋放出嚴(yán)厲打擊惡意騙稅、維護(hù)稅法權(quán)威的強(qiáng)烈信號(hào)。
“惡意騙取增值稅留抵退稅,是對(duì)國(guó)家稅款的侵蝕,破壞了公平稅負(fù)原則和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序?!敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震表示,稅務(wù)部門(mén)依法嚴(yán)厲查處惡意騙稅企業(yè),快行動(dòng)、嚴(yán)打擊,為大規(guī)模留抵退稅政策落準(zhǔn)落穩(wěn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
此次稅務(wù)部門(mén)查處并曝光的5起騙取留抵退稅案件,對(duì)不同性質(zhì)的違法行為依法擬采取不同的處理處罰措施。
國(guó)家稅務(wù)總局稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,稅務(wù)部門(mén)將會(huì)同公安等部門(mén),持續(xù)加大打擊力度,嚴(yán)肅查處騙取留抵退稅違法行為,特別是運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、重拳打擊團(tuán)伙式造假虛開(kāi)騙取留抵退稅,為留抵退稅政策落準(zhǔn)落穩(wěn)保駕護(hù)航。
“對(duì)非主觀故意違規(guī)取得留抵退稅的企業(yè),約談提醒,促其整改;對(duì)惡意造假騙取留抵退稅的企業(yè),依法從嚴(yán)查辦,按規(guī)定將其納稅信用直接降為D級(jí),采取限制發(fā)票領(lǐng)用、提高檢查頻次等措施,同時(shí)依法對(duì)其近3年各項(xiàng)稅收繳納情況進(jìn)行全面檢查,并延伸檢查其上下游企業(yè)。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任?!边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。