提振市場主體信心 穩(wěn)中求進韌性強勁
提要:隨著疫情防控常態(tài)化,疫情與經(jīng)濟的相關(guān)關(guān)系將逐步變?nèi)酰貐^(qū)經(jīng)濟增長幅度的主要影響因素又會重新變?yōu)閲覍嵙?、地區(qū)稟賦、創(chuàng)新能力等。深圳將發(fā)揮自己的獨特優(yōu)勢,做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙統(tǒng)籌”,全力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。
自2022年1月深圳發(fā)生疫情以來,經(jīng)過市委市政府的周密部署及全體市民的持續(xù)奮戰(zhàn),目前已有效遏制疫情擴散蔓延勢頭,全市疫情形勢總體可控、平穩(wěn)向好。深圳經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方興未艾。深圳有能力在疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙統(tǒng)籌”、全力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”中不斷展現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展的強大韌性和強勁動能。
一 深圳主要經(jīng)濟指標持續(xù)增長,不斷彰顯深圳經(jīng)濟“韌實力”
深圳市2021年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30664.85億元,同比增長6.7%,兩年平均增長4.9%,呈現(xiàn)穩(wěn)中求進的發(fā)展態(tài)勢。通過分析產(chǎn)業(yè)組成可以發(fā)現(xiàn),第二產(chǎn)業(yè)是深圳經(jīng)濟增長的基石。2021年深圳第二產(chǎn)業(yè)增加值11338.59億元,同比增長4.9%,兩年平均增長3.4%,體現(xiàn)了深圳工業(yè)生產(chǎn)向好發(fā)展。從第二產(chǎn)業(yè)增長的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長,是整個工業(yè)增長的領(lǐng)頭羊。新能源汽車、工業(yè)機器人、智能手機、3D打印設(shè)備增長迅速,新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)為深圳的發(fā)展注入了強勁的動能。
這一成績背后體現(xiàn)的是深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性與潛力。當下深圳的產(chǎn)業(yè)正在向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)這四大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,逐步實現(xiàn)了從“加工代工”向“智造創(chuàng)造”的跨越。從互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、科技文化產(chǎn)業(yè)再到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等多個行業(yè),深圳正在各個領(lǐng)域不斷發(fā)揮著創(chuàng)新潛力。
2022年3月26日,深圳市統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年1-2月全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長1.2%;在投資領(lǐng)域,工業(yè)及民生領(lǐng)域投資快速增長,1-2月信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長87.1%??傮w來看,深圳經(jīng)濟運行穩(wěn)中求進,發(fā)展韌性不斷增強,有能力落實“雙統(tǒng)籌”,實現(xiàn)“雙勝利”。
二 政府及各級組織精準防疫,全民同心構(gòu)建防疫屏障
深圳過去幾十年的快速發(fā)展依賴于數(shù)代深圳人的艱苦奮斗,敢闖敢試、積極進取的精神成為深圳的城市基因。本輪疫情中,政府及各級組織牢牢堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針,有效遏制了疫情擴散蔓延勢頭,疫情形勢總體可控、平穩(wěn)向好,這與深圳應對疫情的戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)過硬、疫情防控隊伍責任心強、全體市民的公共衛(wèi)生素養(yǎng)和共同迎接挑戰(zhàn)的團結(jié)狀態(tài)是密不可分的,充分體現(xiàn)了深圳良好的公共管理能力及疫情防控能力。
表面看來,“動態(tài)清零”總方針之下,疫情防控體系始終處于被激活狀態(tài),并在必要時刻限制人員流動,暫時影響商業(yè)和社會的活力,短期之內(nèi)雖然會造成一定的損失,但從長遠來看,所有的損失,都會在“動態(tài)清零”所創(chuàng)造的安全環(huán)境中加速彌補回來,并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,由此帶來的收益遠遠高于相應成本。在“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針的指引下,在市民同心努力下,堅決守住不出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈的底線,這是先行示范區(qū)的使命擔當。在未來的常態(tài)化疫情防控階段,深圳有能力,也一定能夠奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。
三 深化內(nèi)部控制建設(shè),企業(yè)風險防控能力得到不斷提升
良好的內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵與核心,尤其當發(fā)生重大突發(fā)事件時,內(nèi)部控制在防控風險、提升效益及風險識別與應對方面的作用能夠更好地體現(xiàn)。在新時期、新形勢和新要求下,內(nèi)部控制已經(jīng)不僅僅是業(yè)務(wù)風險管控的手段,發(fā)揮內(nèi)部控制在企業(yè)中的基礎(chǔ)“免疫”功能,進一步以內(nèi)部控制為抓手,強化其在財會監(jiān)督中的力度,是實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求與現(xiàn)實要求。
企業(yè)是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主體,有數(shù)據(jù)表明,深圳轄區(qū)上市公司內(nèi)部控制質(zhì)量逐年上升,風險防控能力不斷提升。在常態(tài)化疫情防控階段,隨著企業(yè)持續(xù)深化和完善內(nèi)部控制建設(shè),必將推動內(nèi)部控制賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn),在疫情防控方面發(fā)揮積極作用的同時,推動深圳經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
四 優(yōu)化營商環(huán)境,多項政策助力企業(yè)紓困發(fā)展
經(jīng)濟是肌體,金融是血脈,營商環(huán)境是保障。本輪疫情中,深圳市政府和各區(qū)政府積極想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所難,多項政策組合拳頻出,持續(xù)構(gòu)建良好營商環(huán)境,大力幫助企業(yè)紓困,切實做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙統(tǒng)籌”。
2022年3月24日,深圳市人民政府印發(fā)《深圳市關(guān)于應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難若干措施》,措施導向明確、針對性強、支持力度大,盡可能讓廣大企業(yè)特別是小微企業(yè)受益,全力幫助解決當前企業(yè)痛點難點問題,盡力減輕市場主體負擔。與此同時,各區(qū)政府也積極出臺相應的紓困措施,如《福田區(qū)支持企業(yè)同心抗疫“十條”政策》《寶安區(qū)關(guān)于落實“雙統(tǒng)籌”要求進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施》《龍華區(qū)應對疫情助企紓困解難“十條”措施》《南山區(qū)2022年助企(個體工商戶)紓困專項扶持措施》《龍崗區(qū)支持市場主體紓困穩(wěn)定經(jīng)濟增長若干措施》《光明區(qū)關(guān)于應對新冠肺炎疫情助力市場主體紓困解難的若干措施》《2022年坪山區(qū)抗疫暖心援企“十條”政策》等,力保市場主體總量規(guī)模、提升市場主體內(nèi)生動力、優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境,以一攬子政策有效應對疫情沖擊,以超常規(guī)舉措充分提振市場主體信心。
隨著疫情防控常態(tài)化,疫情與經(jīng)濟的相關(guān)關(guān)系將逐步變?nèi)酰貐^(qū)經(jīng)濟增長幅度的主要影響因素又會重新變?yōu)閲覍嵙?、地區(qū)稟賦、創(chuàng)新能力等。深圳將發(fā)揮自己的獨特優(yōu)勢,做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙統(tǒng)籌”,全力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。
【作者系哈爾濱工業(yè)大學(深圳)大數(shù)據(jù)會計與決策研究中心博士、助理教授】