寶安區(qū)關(guān)于落實“雙統(tǒng)籌”要求進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施

深寶府〔2022〕16號

各街道辦事處，區(qū)各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《寶安區(qū)關(guān)于落實“雙統(tǒng)籌”要求進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

深圳市寶安區(qū)人民政府

2022年3月23日

寶安區(qū)關(guān)于落實“雙統(tǒng)籌”要求進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施

為深入貫徹中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，全面貫徹落實國家和省、市助企惠企紓困政策精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，進一步減輕企業(yè)負擔，全力支持幫助市場主體紓困解難、減輕疫情帶來的影響，推動我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，特制定以下工作措施。

一、積極落實減稅降費優(yōu)惠政策

（一）全面落實“六稅兩費”減免。嚴格按照上級減稅降費要求，支持區(qū)內(nèi)符合條件的減征增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶“六稅兩費”應(yīng)減盡減；對因疫情影響辦理申報困難、不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報、延期繳納。對受疫情影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的符合條件的市場主體，按照國家政策規(guī)定在我區(qū)權(quán)限內(nèi)予以減免。（責任單位：寶安稅務(wù)局）

（二）全面落實社保費用減免、住房公積金緩繳等優(yōu)惠政策。全面貫徹落實上級政策，對符合條件的用人單位減免或允許其緩繳社會保險費，不裁員、少裁員的企業(yè)可以按規(guī)定享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業(yè)按政策要求可申請緩繳住房公積金或降低繳存比例，區(qū)相關(guān)單位開辟綠色通道，配套做好各項審批服務(wù)。（責任單位：市社保局寶安分局、市醫(yī)療保障局寶安分局、寶安稅務(wù)局、市住房公積金管理中心寶安管理部）

二、緩解企業(yè)成本壓力

（三）減輕企業(yè)租金負擔。對全區(qū)制造業(yè)小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租區(qū)政府或區(qū)屬國有企業(yè)權(quán)屬物業(yè)的（不包括行政事業(yè)單位和國有企業(yè)），按照“3免3減半”方式，減免半年租金。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認可。鼓勵社區(qū)股份合作公司參照國有企業(yè)做法減免房屋租金。鼓勵寫字樓、商場、商業(yè)綜合體、專業(yè)園區(qū)等其他非國有物業(yè)業(yè)主與租戶共克時艱，協(xié)商免租、減租、緩租。（責任單位：區(qū)國資局、區(qū)公共物業(yè)管理局、各街道辦事處）

（四）降低用水用能成本。落實全市關(guān)于降低用水用電用氣成本要求，做好對受疫情影響的企業(yè)和個體工商戶水、電、氣等保障服務(wù)工作。推動工業(yè)園區(qū)共有配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)加快移交供電企業(yè)，實行單一制電價。（責任單位：寶安水務(wù)集團、寶安供電局、市燃氣集團寶安分公司、區(qū)工業(yè)和信息化局、各街道辦事處）

（五）降低跨境物流成本。對區(qū)工業(yè)300強企業(yè)在2022年3月1日至5月31日期間采取水運、鐵運方式開展深港跨境貨物運輸?shù)?，?jīng)第三方專項審計認定，按跨境物流實際支出30%予以支持，單家企業(yè)最高100萬元。提升會展中心跨境貨物運輸綜合接駁站運力，提高貨物接駁、轉(zhuǎn)運、消殺效率。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、市交通運輸局寶安管理局、各街道辦事處）

（六）減輕防疫消殺成本負擔。對工業(yè)、住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、文體旅游業(yè)、物流運輸業(yè)等行業(yè)的規(guī)模以上(或限額以上)企業(yè)防疫物資、消殺服務(wù)等支出，按照企業(yè)實際經(jīng)營面積給予分檔補貼，最高50萬元。具體補貼標準由各相關(guān)責任單位在本工作措施施行之日起30日內(nèi)另行制定。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局、市交通運輸局寶安管理局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財政局、各街道辦事處）

（七）全力支持消費行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。針對餐飲業(yè)、零售業(yè)、文體旅游業(yè)等行業(yè)，全力落實好市相關(guān)紓困扶持措施。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)下調(diào)餐飲業(yè)企業(yè)服務(wù)費，落實零售企業(yè)線上業(yè)務(wù)拓展補助，協(xié)助旅行社暫退全部質(zhì)保金。組織開展各類消費推介活動，助力消費行業(yè)應(yīng)對疫情沖擊。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局、各街道辦事處）

三、繼續(xù)強化金融支持

（八）強化貸款貼息支持。對于規(guī)模以上（或限額以上）企業(yè)（房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)、金融及類金融業(yè)企業(yè)除外），在2022年3月1日至5月31日期間獲得銀行新增貸款（展期視同新增）的，按最高3個月貸款實際支付利息的50％予以支持，單家企業(yè)最高200萬元。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

　　（九）加大金融貸款、融資擔保支持力度。加強與市級融資擔保公司等金融機構(gòu)合作，強化金融超市金融服務(wù)功能，積極引導(dǎo)信貸資金更多流向中小微企業(yè)，支持政府性融資擔保機構(gòu)按政策降低擔保費率。(責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)國資局、區(qū)財政局)

（十）建立中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機制。充分發(fā)揮區(qū)委托貸款資金池的轉(zhuǎn)貸作用，將委托貸款資金發(fā)放對象擴大到區(qū)內(nèi)注冊的“四上”企業(yè)、國高企業(yè)，對符合條件的企業(yè)給予最高2000萬元的資金周轉(zhuǎn)扶持。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)國資局、寶安產(chǎn)業(yè)集團）

　　四、提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效

（十一）加速兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金。全面落實上級各項有關(guān)涉企紓困扶持政策，加快涉企專項資金執(zhí)行進度，強化區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金激勵作用，力爭上半年支出達60%，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)各產(chǎn)業(yè)資金主管部門）

（十二）為企業(yè)、園區(qū)、工地提供“送檢上門”服務(wù)。合理布置設(shè)立核酸檢測點，組建流動核酸采樣隊進入企業(yè)、園區(qū)、工地，送檢上門，廣泛推行核酸檢測“預(yù)約制”，縮短企業(yè)員工核酸檢測等候時間。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、各街道辦事處）

（十三）快速處理企業(yè)訴求。將涉企訴求作為首辦事項，通過領(lǐng)導(dǎo)掛點、寶i企平臺、親清政企服務(wù)直達平臺、并聯(lián)審批專班等服務(wù)方式，第一時間處理、協(xié)調(diào)、解決。（責任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)工業(yè)和信息化局、各相關(guān)單位、各街道辦事處）

（十四）實施暖企柔性執(zhí)法。繼續(xù)深化企業(yè)合規(guī)建設(shè)試點，推進落實行政違法行為從輕、減輕、不予處罰清單，對市場主體及時糾正未造成危害后果的輕微違法行為，實行從輕、減輕、不予處罰等措施，依法支持企業(yè)安心發(fā)展。（責任單位：區(qū)司法局、區(qū)各執(zhí)法單位）

（十五）加強企業(yè)信用支持力度。受疫情影響，無法按時辦理相關(guān)證照及行政審批事項的企業(yè)，可延遲申請辦理，相關(guān)延遲行為不納入信用記錄，已納入信用記錄的，可申請信用修復(fù)。及時為因疫情影響導(dǎo)致訂單交付不及時、逾期履行合同、無法按時還款等情況的企業(yè)，協(xié)助申領(lǐng)不可抗力證明。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和信息化局、各街道辦事處）

對國家、廣東省、深圳市出臺的相關(guān)支持政策，寶安區(qū)全面貫徹落實，同類政策標準不一致的，按照從高不重復(fù)原則最大力度支持企業(yè)發(fā)展。

本措施由區(qū)發(fā)展改革局會同各牽頭單位負責解釋。本措施自發(fā)布之日起實施，有效期至2022年8月31日；上級文件或者本措施具體條文中對相關(guān)政策的執(zhí)行期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。