深圳構(gòu)建最嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

作為全國首個國家創(chuàng)新型城市和首批知識產(chǎn)權(quán)示范城市，深圳全力構(gòu)建最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，率先建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，在10多宗適用懲罰性賠償?shù)陌讣?，判賠金額累計超9000萬元。這是記者從市人大常委會昨天召開的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》執(zhí)法檢查組第一次會議獲悉的。

據(jù)介紹，多年來深圳知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平不斷提升。去年全市專利授權(quán)量27.92萬件、商標(biāo)注冊量46.44萬件，均居全國首位。PCT國際專利申請量1.74萬件，占全國25.5%，連續(xù)18年領(lǐng)跑全國。每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)112.8件，約為全國平均水平的6倍。

如何將“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”？深圳率先探索開展專利質(zhì)押、專利保險試點示范工作，首創(chuàng)“國資主導(dǎo)、政府補貼、市場參與、企業(yè)獲益”的知識產(chǎn)權(quán)證券化模式，引金融活水澆灌創(chuàng)新苗圃。去年，我市發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品31單，發(fā)行金額近70億元，居全國首位；專利質(zhì)押金額114.7億元，同比增長18.6%，居全國城市第二。

賠償?shù)鸵恢笔抢_我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的難題，經(jīng)常出現(xiàn)“贏了官司輸了錢”的情況。2020年，修訂后的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》明確規(guī)定6種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)情形可從重確定懲罰性賠償數(shù)額，以特區(qū)立法的形式，在深圳建立知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。

在此基礎(chǔ)上，深圳中院針對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償糾紛中賠償標(biāo)準(zhǔn)不明確、懲戒震懾力度不足等瓶頸問題，出臺《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)民事侵權(quán)糾紛適用懲罰性賠償?shù)闹笇?dǎo)意見》。這是全國首個知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償指導(dǎo)文件，創(chuàng)新性地細(xì)化知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償具體操作規(guī)則，為司法實踐適用懲罰性賠償提供具有可操作性的指引，使懲罰性賠償制度得以在深圳率先落地。

去年全市兩級法院新收知識產(chǎn)權(quán)案件19507件。為破解知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)舉證難、周期長的難題，我市探索建立證據(jù)披露、證據(jù)妨礙排除和優(yōu)勢證據(jù)規(guī)則，明確不同訴訟程序中證據(jù)相互采信、司法鑒定效力和證明問題，減輕當(dāng)事人舉證負(fù)擔(dān)。我市還建立了“速裁+快審+精審”三梯次審判機制，發(fā)布全國首例知識產(chǎn)權(quán)行政禁令，不斷完善“快保護(hù)”機制，知識產(chǎn)權(quán)案件審理周期由原來的至少半年縮短至現(xiàn)在最快兩個半月。

知識產(chǎn)權(quán)案件涉及大量的專業(yè)術(shù)語，很多專利技術(shù)還處在尖端前沿，高度專業(yè)化的技術(shù)事實查明，給辦案人員帶來很大困難。作為一項創(chuàng)新之舉，我市建立了知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官制度，引入專業(yè)技術(shù)人才。去年，技術(shù)調(diào)查官共參與案件次數(shù)190余次，出具初步比對意見書48份，外出保全取證20余次，大大提升辦案質(zhì)量和效率。