企業(yè)迎來超萬億“真金白銀”
今年的《政府工作報告》提出,預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元,其中留抵退稅約1.5萬億元,退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。3月22日,財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》(以下簡稱《公告》),明確進(jìn)一步加大留抵退稅力度的具體措施和操作辦法。新一輪留抵退稅政策有哪些亮點?在哪些方面加大了減稅退稅力度?在3月23日國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,財政部、國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人解答了相關(guān)問題。
力度更大:多年來的存量留抵稅額可全部退還
“2022年大規(guī)模留抵退稅政策,是實施組合式稅費支持政策的最重要內(nèi)容,通過退給企業(yè)實實在在的真金白銀,直接為企業(yè)提供現(xiàn)金流,促進(jìn)其加快技術(shù)改造、設(shè)備更新,能夠有效提振市場主體信心、增強發(fā)展內(nèi)生動力、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。”財政部副部長許宏才在發(fā)布會上說。
當(dāng)企業(yè)的增值稅銷項稅額小于進(jìn)項稅額時,則形成留抵退稅。2018年以前的主要處理方式是結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣。為緩解企業(yè)壓力,我國自2019年4月起試行增值稅期末留抵稅額退稅制度,對先進(jìn)制造業(yè)增量留抵稅額予以全部退稅,其他行業(yè)滿足條件的退還60%。
目前的留抵退稅政策主要集中在增量留抵退稅,即2019年4月以后的進(jìn)項增值稅納入留抵退稅范圍。而新增了存量留抵退稅,是此次政策一大亮點。
“從增量和存量兩方面入手實施退稅,力度更大。今年不僅退付增量留抵稅額,還要退還以前年度結(jié)存的進(jìn)項增值稅,若干年以來沒有通過銷項抵掉的進(jìn)項增值稅全部可以退還?!痹S宏才解釋道。
范圍更廣:全額退稅拓展到小微企業(yè)和全部制造業(yè)
“小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍,就業(yè)的主渠道,也是當(dāng)下最困難的群體。制造業(yè)是國家發(fā)展的基石和基礎(chǔ),需要重點支持和扶持?!痹S宏才說。
此次留抵退稅政策重點支持小微企業(yè)和制造業(yè)。按照《公告》,政策主要涉及主體包括:所有符合條件的小微企業(yè),以及“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”等六大行業(yè)。
此前,全額增量留抵退稅主要集中在先進(jìn)制造業(yè),現(xiàn)在則擴(kuò)大到所有的制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等六大行業(yè)以及小微企業(yè),并在今年年底前一次性退還這些行業(yè)的存量留抵稅額。
許宏才說,今年加大了小微企業(yè)增值稅留抵退稅政策力度,對所有符合條件的小微企業(yè)一次性退還存量留抵稅額,并將增量留抵稅額退還比例由60%提高到100%。同時,在退稅進(jìn)度上優(yōu)先安排小微企業(yè),將對小微企業(yè)存量留抵稅額在6月底前一次性全部退還。
保障實施:首批4000億元轉(zhuǎn)移支付資金已下達(dá)
為確保留抵退稅政策切實落地,資金保障是關(guān)鍵。當(dāng)前,增值稅收入中央和地方的分成比例是各占50%,相應(yīng)退稅中央和地方的負(fù)擔(dān)比例也是各50%。留抵退稅1.5萬億元,地方約承擔(dān)7500億元。
“財政部在按現(xiàn)行稅制負(fù)擔(dān)50%退稅資金的基礎(chǔ)上,再通過安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金?!痹S宏才說,這1.2萬億元資金主要分三部分——留抵退稅政策專項資金、其他退稅減稅降費專項資金和補充縣區(qū)財力專項資金。對新增留抵退稅中的地方負(fù)擔(dān)部分,中央財政補助比例平均超過82%,并向中西部地區(qū)傾斜。
目前,首批用于支持小微企業(yè)留抵退稅的4000億元轉(zhuǎn)移支付資金已于3月21日提前下達(dá)。如何確保這些退稅“紅包”能夠盡快直達(dá)企業(yè)?
對此,國家稅務(wù)總局副局長王道樹表示,稅務(wù)部門將采取多項措施確保大規(guī)模留抵退稅不折不扣落實到位。要拉出任務(wù)清單和責(zé)任清單,摸清底子,對符合退稅條件的納稅人行業(yè)認(rèn)定和大中小微劃型標(biāo)識進(jìn)行全面整理,依托稅收大數(shù)據(jù)充分驗證納稅人留抵稅額數(shù)據(jù),同時開展全面精準(zhǔn)輔導(dǎo)。在具體進(jìn)度安排上,分批分步推進(jìn),聚焦關(guān)鍵時間節(jié)點,在4月30日、6月30日前,集中辦理微型、小微企業(yè)存量留抵退稅,在9月30日、12月31日前,集中辦理中型、大型企業(yè)存量留抵退稅,確保完成既定目標(biāo)。(記者 魯元珍)