市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《深圳市工業(yè)和信息化局民營及中小企業(yè)發(fā)展項目扶持計劃操作規(guī)程》的通知

深工信規(guī)〔2023〕4號

各有關(guān)單位：

為落實《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場主體的實施意見》（深府〔2022〕31號）和《關(guān)于進一步支持中小微企業(yè)紓困及高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（深工信〔2023〕26號）等政策文件，我局制定了《深圳市工業(yè)和信息化局民營及中小企業(yè)發(fā)展項目扶持計劃操作規(guī)程》，現(xiàn)予印發(fā)實施，請遵照執(zhí)行。

深圳市工業(yè)和信息化局

2023年6月22日

深圳市工業(yè)和信息化局民營及中小企業(yè)發(fā)展項目扶持計劃操作規(guī)程

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實《深圳經(jīng)濟特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進條例》《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場主體的實施意見》（深府〔2022〕31號）和《關(guān)于進一步支持中小微企業(yè)紓困及高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（深工信〔2023〕26號），規(guī)范民營及中小企業(yè)發(fā)展項目扶持計劃的組織實施，提高專項資金使用效益和管理水平，強化績效考核，根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號，以下簡稱《資金管理辦法》）和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號），結(jié)合工作實際，制定本操作規(guī)程。

第二條 本操作規(guī)程適用于深圳市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工業(yè)和信息化局）組織實施民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展培育兩個方向資助項目的扶持計劃，是制定項目扶持計劃申報指南和對申報單位實行審查與核準工作的依據(jù)。

民營及中小企業(yè)發(fā)展項目扶持計劃的專項資金由市級財政預(yù)算安排，市工業(yè)和信息化局承擔具體工作。

第三條 本操作規(guī)程所列資助項目的具體支持對象如下：

（一）民營企業(yè)，是指注冊資本由國內(nèi)民間資本出資或國內(nèi)民間資本出資比例占相對控股的企業(yè)，以及由上述兩類企業(yè)控股的企業(yè)；

（二）中小微企業(yè)，是指依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)；

（三）服務(wù)機構(gòu)，是指為民營和中小微企業(yè)提供專業(yè)化、公共性社會化服務(wù)的各類社會機構(gòu)。

第四條 本操作規(guī)程所列資助項目采用以下支持方式：

（一）事后資助。對符合本操作規(guī)程規(guī)定條件的產(chǎn)業(yè)緊缺人才項目依標準給予資助。

（二）獎勵。對獲得認定的專精特新企業(yè)、公共服務(wù)示范平臺、改制上市培育企業(yè)、首次新增為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以及獲得“創(chuàng)客中國”（深圳）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項的企業(yè)依標準給予獎勵。

（三）補貼。對符合本操作規(guī)程規(guī)定條件的企業(yè)為獲得銀行貸款通過融資性擔保機構(gòu)實際發(fā)生的擔保費，以及完成一定工作量的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，依標準給予補貼。被認定為市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地且年度考核為優(yōu)秀以及省級和國家級示范基地通過認定即視為完成一定工作量。

（四）對國家和廣東省上級部門相關(guān)扶持資金給予配套支持等需市委、市政府確定的其他支持方式。

第五條 本扶持計劃的組織實施遵循公開透明、程序規(guī)范、條件明確、標準清晰、績效明顯、職責(zé)明確的原則，實行總額控制、自愿申報、專家評審、專項審計、社會公示、政府決策、績效評價、加強監(jiān)督的管理模式。

第二章 職責(zé)分工

第六條 市工業(yè)和信息化局及其承擔本扶持計劃組織實施的工作部門主要職責(zé)如下：

（一）負責(zé)編制年度專項資金預(yù)算和支出計劃，依本操作規(guī)程制定發(fā)布項目申報指南，組織項目申報、形式審查、資質(zhì)審查、專家評審、專項審計、項目查重、公示及處理申訴、辦理資金撥付手續(xù)等工作；組織開展績效評價，配合市財政局、市審計局和監(jiān)察機關(guān)對資金使用和管理進行監(jiān)督檢查；職能范圍內(nèi)的其他工作事項。

（二）提示、警示項目申報單位按申報指南要求進行項目申報，提交申報材料，并對所提交材料的真實性、完整性、有效性和合規(guī)性負責(zé)；根據(jù)具體項目要求配合完成專家評審、專項審計工作；按要求開展績效自評及配合績效評價工作。

第七條 市工業(yè)和信息化局在保證工作質(zhì)量前提下，可根據(jù)工作需要，通過政府購買服務(wù)的方式，委托第三方機構(gòu)開展項目受理、審核等過程中的事務(wù)性與輔助性工作，并強化對受委托的第三方機構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督促檢查。明確受委托的第三方機構(gòu)按約履責(zé)，完善內(nèi)控制度，按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。

第三章 扶持對象、標準及費用范圍

第八條 民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目包括以下資助、補貼和獎勵項目：

（一）產(chǎn)業(yè)緊缺人才項目的資助對象、資助標準及費用范圍如下：

1.資助對象：服務(wù)機構(gòu)承辦的，經(jīng)市中小企業(yè)主管部門審定的提升民營及中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)緊缺人才能力和素質(zhì)的培訓(xùn)項目，分為產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)和企業(yè)家培育工程兩類項目。

2.資助標準：對產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項目，按培訓(xùn)的企業(yè)人數(shù)及天數(shù)對項目承辦機構(gòu)給予資助，資助標準為每人每天最高300元，同一培訓(xùn)班次每家企業(yè)獲資助的培訓(xùn)人數(shù)原則上不超過3人（經(jīng)認定的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)等可放寬至5人。名額可放寬的企業(yè)群體，以每年培訓(xùn)計劃項目申報通知為準）；對企業(yè)家培育工程項目，按培訓(xùn)的企業(yè)人數(shù)對項目承辦機構(gòu)給予資助，資助標準為每一班次每人最高2萬元，原則上同一年度每個企業(yè)學(xué)員只資助一次。

3.資助的費用范圍：每一培訓(xùn)項目（班次）實際發(fā)生的專家講師費（含授課費、交通食宿）、教材費、印刷費、宣傳費、組織管理費、培訓(xùn)場地租金費用等。

（二）小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認定補貼項目的補貼對象和補貼標準如下：

1.補貼對象：服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的主要為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)且獲得國家、省、市認定的示范基地。

2.補貼標準：對獲得市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽稱號的，且年度考核為優(yōu)秀的，在有效期內(nèi)按考核年度給予最高10萬元的補貼（年度考核為合格、不合格的不予補貼）；對獲得省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽稱號的，一次性給予最高20萬元的補貼（本操作規(guī)程實施前已獲得一次性市級示范基地認定獎勵的除外）。獲得國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽稱號的，在省級或市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地補貼的基礎(chǔ)上再一次性給予最高30萬元的補貼。

3.不予重復(fù)補貼的情形：申報單位以國家級和省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地名義已獲得其他相關(guān)部門市級財政資金資助的，不重復(fù)補貼。

（三）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎勵項目的獎勵對象和獎勵標準如下：

1.獎勵對象：中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺為專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國家級高新技術(shù)企業(yè)提供綜合信息、技術(shù)支撐（含技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用）、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、融資（含上市輔導(dǎo)）、合作交流、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等普惠型優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的項目。

2.獎勵標準：根據(jù)申報單位具備的專業(yè)實力、成長性、公益性、示范性、服務(wù)覆蓋面、協(xié)同服務(wù)以及服務(wù)成效等評價指標情況，經(jīng)專家評審，按得分60-80分（含下限，下同）、80-90分、90分以上分設(shè)三個等級，對每個等級的平臺分別給予不超過50萬元、70萬元、100萬元的獎勵。

第九條 民營及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育項目包括以下獎勵和補貼項目：

（一）改制輔導(dǎo)上市獎勵項目的獎勵對象和獎勵標準如下：

1.獎勵對象：民營或中小企業(yè)實施的，擬在境內(nèi)首次公開發(fā)行股票（IPO）或已在境外首次公開發(fā)行股票（IPO）、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡稱“新三板”）掛牌、首次進入“新三板”創(chuàng)新層以及外地上市公司注冊地首次遷入深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）的項目。

2.獎勵標準：對擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票的，已完成股份制改造及完成上市輔導(dǎo)的分別給予最高50萬元和100萬元獎勵；對直接在境外證券交易所首次公開發(fā)行股票的，給予最高80萬元的獎勵；對已在“新三板”成功掛牌的，給予最高50萬元的獎勵；對進入“新三板”創(chuàng)新層的，在掛牌獎勵基礎(chǔ)上再給予最高30萬元的獎勵；對外地優(yōu)質(zhì)上市公司遷入深圳市的，或深圳民營及中小企業(yè)按照市場運作原則重組兼并外地上市公司、并將外地上市公司注冊地遷入深圳市的，給予最高500萬元的獎勵。

3.不予重復(fù)資助的情形：以改制輔導(dǎo)上市名義已獲得相關(guān)階段市政府財政資金資助的，不再重復(fù)給予“新三板”掛牌等資助。已獲得“新三板”掛牌或進入創(chuàng)新層獎勵的企業(yè)，如擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票，申請改制輔導(dǎo)資助的企業(yè)，需核減已領(lǐng)取的“新三板”掛牌及創(chuàng)新層資助。獲得過深圳市總部經(jīng)濟獎勵或補助的，不再重復(fù)給予外地上市公司注冊地遷入獎勵。

4.集成電路企業(yè)申報條件和資助標準按《關(guān)于加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（深府辦規(guī)〔2019〕4號）執(zhí)行；軟件企業(yè)申報條件和資助標準按《深圳市推動軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（深府規(guī)〔2022〕5號）執(zhí)行。

（二）小型微型企業(yè)銀行貸款擔保費補貼項目的補貼對象、補貼標準和補貼費用范圍如下：

1.補貼對象：小型微型企業(yè)為獲得銀行貸款，通過融資性擔保機構(gòu)擔保且實際發(fā)生擔保費用的項目。

2.補貼標準：對小型微型企業(yè)通過融資性擔保機構(gòu)擔保所獲得的單筆小于500萬元（含）的銀行貸款，給予實際發(fā)生的擔保費最高100%的補貼；單筆在500萬-1000萬元（含）區(qū)間的銀行貸款給予實際發(fā)生的擔保費最高80%的補貼。每年每家企業(yè)擔保費補貼額最高30萬元。

3.補貼的費用范圍：與同筆銀行貸款相對應(yīng)實際發(fā)生的融資性擔保機構(gòu)的擔保費用。

（三）專精特新企業(yè)獎勵項目的獎勵對象和獎勵標準如下：

1.獎勵對象：引導(dǎo)中小企業(yè)堅定走“專精特新”發(fā)展道路，獲國家專精特新“小巨人”企業(yè)或深圳市專精特新中小企業(yè)認定的項目。

2.獎勵標準：給予獲國家專精特新“小巨人”認定企業(yè)最高50萬元獎勵；給予深圳市專精特新中小企業(yè)認定企業(yè)最高10萬元獎勵。

（四）小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎勵項目的獎勵對象和獎勵標準如下：

1.獎勵對象：首次新增為規(guī)模以上且次年實現(xiàn)產(chǎn)值或營業(yè)收入正增長的小微工業(yè)企業(yè)。

2.獎勵標準：給予一次性最高20萬元獎勵。

（五）“創(chuàng)客中國”（深圳）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎獎勵項目的獎勵對象和獎勵標準如下：

1.獎勵對象：深圳市中小企業(yè)參加“創(chuàng)客中國”深圳市專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，榮獲“企業(yè)組”一、二、三等獎的項目。

2.獎勵標準：對獲得一、二、三等獎的企業(yè)分別給予最高30萬元、20萬元、10萬元獎勵。

第十條  市委、市政府確定的其他扶持項目類別、標準及費用范圍等，以有關(guān)文件為準。

第四章 申報條件

第十一條 申報條件由基本條件和專項條件組成。申報單位應(yīng)當同時符合各項基本條件和專項條件。

第十二條 申報單位應(yīng)當符合以下基本條件：

（一）在深圳市內(nèi)依法經(jīng)營，具有獨立法人資格的民營企業(yè)、中小微企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)；

（二）守法經(jīng)營，管理規(guī)范，無國家、省、市有關(guān)失信懲戒措施清單規(guī)定可限制申請財政性資金項目的情形，包括但不限于依法依規(guī)被列入嚴重失信主體名單，未重復(fù)申報項目；

（三）申報的項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟社會發(fā)展要求，不屬于政府投資建設(shè)項目。

第十三條 民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)各類項目專項條件如下：

（一）產(chǎn)業(yè)緊缺人才項目專項條件如下：

1.培訓(xùn)項目已列入市中小企業(yè)主管部門發(fā)布的年度產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)或企業(yè)家培育工程計劃；

2.申報單位嚴格按照培訓(xùn)項目計劃下達通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并實施完成培訓(xùn)項目。

（二）小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認定補貼項目專項條件如下（滿足任一條件即可）：

1.獲得國家、省工業(yè)和信息化主管部門認定的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽稱號，且在有效期限內(nèi)； 

2.獲得市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地稱號，且經(jīng)市中小企業(yè)主管部門年度考核為優(yōu)秀。

（三）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎勵項目專項條件如下：

1.在有效期內(nèi)的國家、省、市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺；

2.為專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國家級高新技術(shù)企業(yè)提供綜合信息、技術(shù)支撐（含技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用）、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、融資（含上市輔導(dǎo)）、合作交流、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等公共服務(wù)；

3.上年度線下服務(wù)專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量200家以上（培訓(xùn)類平臺服務(wù)上述類型企業(yè)人數(shù)不少于500人次），企業(yè)用戶抽查滿意度90%以上；

4.上年度服務(wù)收入不低于600萬元（非營利性社會組織服務(wù)收入條件可放寬為300萬元）；

5.已制定包括指定服務(wù)專員、快速響應(yīng)訴求、縮短承諾辦理時間等在內(nèi)的針對專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國家級高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的服務(wù)保障規(guī)章制度；

6.有組織社會服務(wù)資源的能力，與高校、科研院所、協(xié)會（商會）、市場專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源有穩(wěn)定、廣泛的合作關(guān)系，集聚服務(wù)機構(gòu)10家以上或擁有外部專家20名以上。

第十四條 民營及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育各類項目專項條件如下：

（一）改制輔導(dǎo)上市獎勵項目專項條件如下：

1.申報單位屬于本操作規(guī)程第三條規(guī)定的民營企業(yè)或中小企業(yè)，且滿足本項第2、3、4目中任一條件；

2.擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票（IPO），且已經(jīng)完成股份制改造及上市輔導(dǎo)，或已直接在境外證券交易所首次公開發(fā)行股票（IPO）。境內(nèi)證券交易所指深圳證券交易所、上海證券交易所和北京證券交易所；境外上市不含柜臺交易上市、借殼上市以及紅籌間接方式上市。

3.已在“新三板”成功掛牌或已進入“新三板”創(chuàng)新層的企業(yè)。

4.外地優(yōu)質(zhì)上市公司已依法遷入深圳市，或我市民營或中小企業(yè)按照市場運作原則重組兼并外地上市公司、并將外地上市公司注冊地遷入深圳市。遷入的外地上市公司（含直接遷入或重組后遷入的上市公司，下同）應(yīng)符合深圳市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，遷入深圳市滿一年，且上年度營業(yè)收入不低于5億元。外地上市公司，僅限于在境內(nèi)交易所上市的民營或中小企業(yè)，不包括境外上市企業(yè)和“新三板”掛牌企業(yè)。企業(yè)可在完成注冊地變更的5年內(nèi)申報獎勵。

（二）小型微型企業(yè)銀行貸款擔保費補貼項目專項條件如下：

1.申報單位符合國家有關(guān)小型、微型企業(yè)劃型標準；

2.通過融資性擔保機構(gòu)擔保獲得單筆在1000萬元及以下的銀行貸款，且實際發(fā)生該筆銀行貸款的擔保費用。

（三）專精特新企業(yè)獎勵項目專項條件如下：

1.申報單位獲專精特新“小巨人”企業(yè)認定或深圳市專精特新中小企業(yè)認定，且在有效期內(nèi)。

2.申報單位獲得資助時仍在我市登記注冊。

（四）小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎勵項目專項條件如下：

1.申報單位首次新增納入國家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫；

2.申報單位納統(tǒng)次年產(chǎn)值或營業(yè)收入實現(xiàn)正增長且仍在國家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫內(nèi)（以市統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)為準）。

（五）“創(chuàng)客中國”（深圳）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎獎勵項目專項條件如下：

1.申報單位符合國家有關(guān)中小微型企業(yè)劃型標準。

2.已參加本年度“創(chuàng)客中國”深圳市專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并在“企業(yè)組”獲得一、二、三等獎的企業(yè)。

3.申報單位獲得獎勵時仍在我市登記注冊。

第五章 申報材料 

第十五條 民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目申報材料如下：

（一）產(chǎn)業(yè)緊缺人才項目申報材料如下：

1.產(chǎn)業(yè)緊缺人才項目申請書原件；

2.營業(yè)執(zhí)照或法人證書復(fù)印件（如屬新版本“三證合一”證照，且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交）；

3.會計師事務(wù)所出具的上年度財務(wù)審計報告復(fù)印件；

4.培訓(xùn)項目年度計劃通知復(fù)印件；

5.產(chǎn)業(yè)緊缺人才項目相關(guān)材料，包括參加培訓(xùn)企業(yè)學(xué)員情況表（含姓名、企業(yè)名稱等內(nèi)容）復(fù)印件、參訓(xùn)學(xué)員簽到表復(fù)印件、參加培訓(xùn)學(xué)員報名費收據(jù)復(fù)印件、學(xué)員滿意度調(diào)查問卷（5份以上）、培訓(xùn)項目工作總結(jié)報告、帶有培訓(xùn)背板(或橫幅)的培訓(xùn)現(xiàn)場照片（2-3張）、舉辦培訓(xùn)班的通知、主要培訓(xùn)教材（封面、內(nèi)容3-5頁）、培訓(xùn)項目實施實際發(fā)生費用的合法憑證復(fù)印件（發(fā)票、記賬憑證、銀行付款憑證、銀行對帳單等）。

（二）小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認定獎勵項目實行“免申即享”申報方式，無需申報單位提交申報材料。

（三）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎勵項目申報材料如下：

1.中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎勵項目申請書紙質(zhì)原件；

2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（如屬新版本“三證合一”證照，且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交）；

3.會計師事務(wù)所出具的上年度申報單位服務(wù)收入專項審計報告；

4.申報單位獲得國家或省市認定公共服務(wù)示范平臺稱號文件復(fù)印件；

5.申報單位服務(wù)資質(zhì)相關(guān)佐證材料復(fù)印件，包括但不限于專業(yè)資質(zhì)、體系認證、政府榮譽、財政資助、社會組織評級；

6.申報單位服務(wù)條件相關(guān)佐證材料復(fù)印件，包括但不限于場地設(shè)施、服務(wù)人員數(shù)量及素質(zhì)、服務(wù)資源集聚能力；

7.申報單位上年度發(fā)展和服務(wù)項目及實施情況報告；

8.上年度申報單位服務(wù)專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國家級高新技術(shù)企業(yè)名單及相關(guān)服務(wù)項目佐證材料復(fù)印件，以及提供相關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的制度性文件復(fù)印件。

第十六條 民營及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育項目申報材料如下：

（一）改制輔導(dǎo)上市獎勵項目申報材料如下：

1.改制輔導(dǎo)上市獎勵項目申請書紙質(zhì)文件原件；

2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（如屬新版本“三證合一”證照，且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交）；

3.會計師事務(wù)所出具的上年度合并財務(wù)審計報告復(fù)印件；

4.繳納社保職工人數(shù)的佐證材料復(fù)印件（含子公司、分公司)；

5.擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票（IPO）的企業(yè)應(yīng)提供深圳證監(jiān)局上市輔導(dǎo)驗收工作完成函復(fù)印件;

6.已在境外上市的企業(yè)應(yīng)提供境外證券交易所辦理IPO上市手續(xù)的公函復(fù)印件；

7.新三板掛牌企業(yè)應(yīng)提供全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)同意在新三板掛牌的公函復(fù)印件；

8.進入新三板創(chuàng)新層企業(yè)應(yīng)提供新三板掛牌的提示性公告復(fù)印件、上年度新三板創(chuàng)新層掛牌公司名單（需標注序號）復(fù)印件；

9.注冊地從外地遷入深圳的上市企業(yè)應(yīng)提供深圳市市場監(jiān)管局同意企業(yè)遷入的有關(guān)材料和上市公司注冊地變更公告；

10.被深圳企業(yè)重組兼并且將注冊地遷入深圳的上市企業(yè)應(yīng)提供深圳市市場監(jiān)管局同意企業(yè)遷入的有關(guān)材料、上市公司注冊地變更公告、中國證監(jiān)會的核準批復(fù)文件和重組實施情況報告書復(fù)印件。

（二）小型微型企業(yè)銀行貸款擔保費補貼項目申報材料如下：

1.小型微型企業(yè)銀行貸款擔保費補貼項目申請書紙質(zhì)文件原件；

2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（如屬新版本“三證合一”證照，且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交）；

3.會計師事務(wù)所出具的上年度合并財務(wù)審計報告復(fù)印件；

4.繳納社保職工人數(shù)的佐證材料復(fù)印件（含子公司、分公司)；

5.申報單位銀行借款不高于1000萬元的合同、借款借據(jù)復(fù)印件；

6.申報單位與該筆銀行貸款合同相對應(yīng)的擔保合同、擔保費發(fā)票、擔保費銀行回單復(fù)印件

（三）專精特新企業(yè)獎勵項目實行“免申即享”申報方式，無需申報單位提交申報材料。

（四）小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎勵項目實行“免申即享”申報方式，無需申報單位提交申報材料。

（五）“創(chuàng)客中國”（深圳）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎獎勵項目實行“免申即享”申報方式，無需申報單位提交申請材料。

第十七條  本章所列申報材料，均需驗原件，留復(fù)印件。

第六章 扶持計劃的組織實施

第十八條 扶持計劃的組織實施，分組織申請與受理、審核與核準兩大環(huán)節(jié)。

第十九條 組織申請與受理的工作程序與內(nèi)容如下：

（一）組織申請。市工業(yè)和信息化局應(yīng)嚴格按照本操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，制定年度項目扶持計劃的申報指南，并在市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布；申報指南應(yīng)明確資助條件、資助標準及其費用范圍、資助項目實施的起止期限、受理的時間、審核的材料要求和審核程序等內(nèi)容。申報單位根據(jù)申報指南的要求，在專項資金管理系統(tǒng)在線填寫申請書和提交相關(guān)審核材料。

（二）形式預(yù)審。市工業(yè)和信息化局對申報單位提交的材料進行材料齊全性和內(nèi)容合規(guī)性的形式預(yù)審，并作出形式預(yù)審意見；材料齊全性或內(nèi)容合規(guī)性存在問題的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)一次性告知補齊或修改意見以及再次提交的時限要求。

（三）窗口受理。通過形式預(yù)審后，申報單位應(yīng)在線打印申請書等相關(guān)紙質(zhì)材料，并在規(guī)定的時限內(nèi)提交至市民中心行政服務(wù)大廳市工業(yè)和信息化局綜合辦事受理窗口。紙質(zhì)審核材料齊全的，受理窗口應(yīng)當予以受理；紙質(zhì)審核材料不齊的，受理窗口應(yīng)一次性告知補齊以及再次提交的時限要求。

第二十條 審核與核準的工作程序與內(nèi)容如下：

（一）形式審查。市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)本操作規(guī)程第四章和第五章規(guī)定，對資助項目滿足申報條件要求情況進行形式審查，并作出審查意見。

（二）專項審計。對于需專項審計的資助項目，市工業(yè)和信息化局應(yīng)委托會計師事務(wù)所，依據(jù)審計相關(guān)規(guī)定，對申報單位是否符合申報條件、資助的費用范圍等進行專項審計，出具專項審計報告。

（三）專家評審。對于需經(jīng)專家評審的資助項目，市工業(yè)和信息化局按照有關(guān)規(guī)定組織對項目實施評審，并出具專家組評審報告。

（四）征求意見。對于通過專項審計和專家評審的項目，市工業(yè)和信息化局就申報單位及其資助項目是否被列入嚴重失信主體名單、是否存在重復(fù)申請等事項，征求市級各行政主管部門意見。

（五）制定資助計劃。對通過上述審核程序的項目，市工業(yè)和信息化局根據(jù)資助標準、年度專項資金預(yù)算安排，以及專項審計報告審定的實際費用情況或?qū)＜以u審報告評定的情況，擬定當年度項目資助計劃。資助計劃應(yīng)當包含申報單位、資助項目名稱和擬資助金額。

（六）社會公示。市工業(yè)和信息化局應(yīng)在門戶網(wǎng)站向社會公示擬定的當年度項目資助計劃，公示期限為7個工作日。公示期間，包括申報單位在內(nèi)的任何單位和個人對項目資助計劃存在異議的，均可向市工業(yè)和信息化局提出。市工業(yè)和信息化局應(yīng)采取包括重啟相關(guān)審核程序在內(nèi)的各種方式，對存在異議問題的資助項目展開復(fù)審與調(diào)查核實，作出復(fù)審與調(diào)查核實的終審意見，并反饋給提出異議以及被異議的單位和個人。

（七）下達項目資助計劃與撥付資金。在公示期內(nèi)無異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局下達項目資助計劃，按有關(guān)規(guī)定辦理資助項目資助資金的撥付手續(xù)。

第二十一條 市工業(yè)和信息化局在下達項目資助計劃撥付資金前發(fā)現(xiàn)下列情形的，可以撤銷資助項目并終止資助資金撥付：

（一）申報單位無正當理由未在規(guī)定的期限內(nèi)提交撥付憑證的;

（二）申報單位存在經(jīng)營異常情況，且有可能危及財政專項資金安全、嚴重影響財政專項資金績效的；

（三）市工業(yè)和信息化局認為需要終止資金撥付的其他情形。

第七章 項目管理和績效評價

第二十二條 申報單位需對申報項目材料的真實性、準確性和完整性負責(zé)，不得通過弄虛作假等方式套取、騙取財政專項資金。

申報時，申報單位存在以下情況的，不予資助：

（一）按照國家、省、市有關(guān)失信懲戒措施清單規(guī)定，存在可被限制申請財政性資金項目的情形，包括但不限于依法依規(guī)被列入嚴重失信主體名單；

（二）同一事項已獲得市級財政資金扶持的（政策允許的除外）;

（三）申報單位實際情況與項目申報承諾書不符或提供虛假材料的；

（四）相關(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。

第二十三條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)《資金管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，及時委托第三方機構(gòu)開展本扶持計劃及其相關(guān)資助項目的績效評價工作，評價結(jié)果作為相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及其資助項目調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第二十四條 獲得資助資金的申報單位要切實加強對專項資金的使用管理,自覺接受市工業(yè)和信息化、財政、審計部門的績效評價和監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法,并按要求完成績效自評等工作。

第八章 監(jiān)督檢查

第二十五條 第三方機構(gòu)在項目審核過程中應(yīng)堅持獨立、客觀、公正的原則。第三方機構(gòu)應(yīng)按約履責(zé)，完善內(nèi)控制度，按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。

第二十六條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)實際情況，對由第三方機構(gòu)審核的項目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對項目實施情況和承辦工作質(zhì)量進行檢查，實施全面管理和監(jiān)督。

第二十七條 市工業(yè)和信息化局發(fā)現(xiàn)已資助的項目不符合本操作規(guī)程所列各有關(guān)規(guī)定，申報單位以不正當方式取得項目扶持計劃資助資金的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)撤銷資助項目，申報單位應(yīng)退回已取得的全額資助資金及孳息。

第二十八條 市工業(yè)和信息化局對申報單位、專項審計、專家評審及相關(guān)購買服務(wù)的第三方機構(gòu)及相關(guān)負責(zé)人，在項目申報和管理活動情況進行監(jiān)督。存在利用不正當手段騙取或協(xié)助騙取專項財政資金情形的，由市工業(yè)和信息化局按照有關(guān)規(guī)定予以處理，追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

市工業(yè)和信息化局工作人員在專項資金管理活動中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履職的行為，按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交有關(guān)機關(guān)處理。

第九章 附則

第二十九條 本操作規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋。

第三十條 本操作規(guī)程自2023年6月25日起施行，有效期3年。