發(fā)揮稅收職能作用服務(wù)深圳高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報(bào)告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。當(dāng)前，深圳正在加快建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。深圳稅務(wù)要積極投身地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)揮稅收職能作用服務(wù)深圳高質(zhì)量發(fā)展。

■郭曉林

黨的二十大報(bào)告為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。深圳稅務(wù)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，將深圳的歷史使命和稅收改革方向結(jié)合起來，奮力推進(jìn)深圳稅收現(xiàn)代化建設(shè)，為深圳在新時(shí)代走在前列、在新征程勇當(dāng)尖兵貢獻(xiàn)力量。

一要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保稅收工作始終沿著正確方向前進(jìn)。黨的二十大報(bào)告要求，“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國(guó)家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)、全面深化前海改革開放，使深圳成為多重國(guó)家戰(zhàn)略交匯地。實(shí)踐證明，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是深圳取得一個(gè)又一個(gè)發(fā)展奇跡的根本保證。深圳稅務(wù)要牢牢把握深圳的歷史使命和稅務(wù)機(jī)關(guān)的政治屬性，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到稅收工作全過程。提高政治判斷力。想問題、作決策、辦事情時(shí)始終與黨中央精神對(duì)標(biāo)對(duì)表，提高政治站位，加強(qiáng)抓落實(shí)的能力。提高政治領(lǐng)悟力。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含的世界觀和方法論，運(yùn)用貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法指導(dǎo)稅收工作實(shí)踐，全面踐行“六個(gè)必須堅(jiān)持”，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為稅收工作成效。提高政治執(zhí)行力。心懷“國(guó)之大者”，扎實(shí)推進(jìn)退稅減稅降費(fèi)、深化稅收征管改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作，確保黨中央決策部署落實(shí)落地。

二要發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。黨的二十大報(bào)告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。當(dāng)前，深圳正在加快建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。深圳稅務(wù)要積極投身地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)揮稅收職能作用服務(wù)深圳高質(zhì)量發(fā)展。聚焦保障財(cái)力保持經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”“新型工業(yè)化”“數(shù)字產(chǎn)業(yè)”等經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)，大力培植鞏固稅源，依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入，保持經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)發(fā)展，為深圳發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。聚焦服務(wù)決策深化以稅咨政。圍繞黨的二十大關(guān)于“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“完善科技創(chuàng)新體系”“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”等部署，發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)“富礦”作用，深入開展經(jīng)濟(jì)稅收分析，為市委、市政府決策提供有益參考。緊抓深圳綜合改革試點(diǎn)、深化深港合作等機(jī)遇，加強(qiáng)助力港人港企創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)涉稅中介服務(wù)集聚發(fā)展相關(guān)政策的研究論證，積極爭(zhēng)取支持，進(jìn)一步消除制度障礙、暢通要素流動(dòng)。

三要優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，助力招商穩(wěn)商拓商。黨的二十大報(bào)告指出，要“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。深圳肩負(fù)“雙區(qū)”建設(shè)重大使命，既要為全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐，也要加快建設(shè)更具全球影響力的現(xiàn)代化國(guó)際大都市。稅務(wù)部門直接與納稅人繳費(fèi)人打交道，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中承擔(dān)重要職責(zé)。深圳稅務(wù)要持續(xù)打造國(guó)際一流稅收營(yíng)商環(huán)境，使其成為這座城市的亮麗名片，助力招商穩(wěn)商拓商、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。在便捷化上下功夫。目前稅務(wù)部門管理和服務(wù)對(duì)象已從過去以企業(yè)法人為主，逐步拓展到法人與自然人皆重。要在充分掌握服務(wù)對(duì)象多元化、差異化訴求的基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建智慧辦稅服務(wù)體系，幫助企業(yè)自動(dòng)算稅、智能完成涉稅審批、遠(yuǎn)程交互辦理業(yè)務(wù)，提升辦稅效率。在個(gè)性化上下功夫。通過直接對(duì)接集團(tuán)總部、配置專屬聯(lián)絡(luò)員等服務(wù)舉措，進(jìn)一步暢通意見反饋渠道，及時(shí)響應(yīng)大企業(yè)訴求，不斷提高政策享受和辦稅繳費(fèi)便捷度。在市場(chǎng)化上下功夫。加強(qiáng)涉稅中介管理服務(wù)，鼓勵(lì)中介按市場(chǎng)化原則開展專業(yè)服務(wù)，分級(jí)分類規(guī)范行業(yè)發(fā)展，形成“利企、利稅、利市場(chǎng)”的三贏局面。在國(guó)際化上下功夫。進(jìn)一步發(fā)揮外語人才團(tuán)隊(duì)“語稅人”優(yōu)勢(shì)，提供便捷的外語稅費(fèi)服務(wù)；用好稅務(wù)、海關(guān)轉(zhuǎn)讓定價(jià)協(xié)同管理等機(jī)制，為“走出去”和“引進(jìn)來”企業(yè)提供政策咨詢、爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、事先裁定等服務(wù)。

四要深化稅收征管改革，維護(hù)公平公正稅收秩序。黨的二十大報(bào)告指出，要“完善公平競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度”“保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義”。深圳在先行示范區(qū)建設(shè)中，要率先營(yíng)造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境。深圳稅務(wù)提高稅收監(jiān)管效能、打擊涉稅違法行為既是對(duì)守法者利益的有效保護(hù)，也是對(duì)深圳法治環(huán)境的有力維護(hù)。提高稅收監(jiān)管效能，借鑒深圳社會(huì)網(wǎng)格管理經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)率先探索構(gòu)建“稅務(wù)網(wǎng)格”，依托信息化、數(shù)字化、智能化手段，集中展示稅源情況，動(dòng)態(tài)分析涉稅要素，及時(shí)提示稅收風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)稅收監(jiān)管精準(zhǔn)高效。維護(hù)經(jīng)濟(jì)稅收秩序，分級(jí)分類防控涉稅風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)虛開騙稅、偷逃稅等違法犯罪行為依法查處和打擊，對(duì)于正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)堅(jiān)決服務(wù)好、不打擾。

五要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造稅收領(lǐng)域人才高地。黨的二十大報(bào)告指出，“人才是第一動(dòng)力”。深圳正在打造高水平人才高地。深圳稅務(wù)干部是一支年輕化、高素質(zhì)的大隊(duì)伍。要主動(dòng)參與高水平人才高地建設(shè)，鍛造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)亩悇?wù)干部隊(duì)伍，為推進(jìn)稅收改革發(fā)展、服務(wù)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。重人才培養(yǎng)。以“訓(xùn)戰(zhàn)結(jié)合”加強(qiáng)日常干部教育培訓(xùn)，支持干部在征管改革、退稅減稅、疫情防控等急難險(xiǎn)重崗位鍛煉，讓干部在實(shí)踐中長(zhǎng)才干、壯筋骨；加強(qiáng)稅收分析、外語、信息化建設(shè)、法律等專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成“團(tuán)隊(duì)培育骨干、骨干帶動(dòng)隊(duì)伍”效應(yīng)。重人才激勵(lì)。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)、盡職免責(zé)等制度辦法，樹立先進(jìn)典型，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、向上向善的良好氛圍。重人才使用。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先、事業(yè)為重、公平公正”的導(dǎo)向，將優(yōu)秀稅務(wù)干部發(fā)現(xiàn)出來、選拔出來、使用起來，進(jìn)一步用活干部、激活局面。

（作者系深圳市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)）