深圳市稅務(wù)局奮力書寫“服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化”新篇章

踔厲奮發(fā) 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)——深圳市稅務(wù)局奮力書寫“服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化”新篇章

“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，黨的二十大為高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化提供了指引和遵循。國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局按照稅務(wù)總局部署，緊盯“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍”目標(biāo)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，著力開展“三爭(zhēng)”行動(dòng)，構(gòu)筑黨建品牌矩陣，推動(dòng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，以“夯、優(yōu)、控”為支點(diǎn)撬動(dòng)征管服務(wù)改革，全鏈條培養(yǎng)干部，開創(chuàng)人才興稅新局面。

今年以來，為積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的濃厚氛圍，深圳市稅務(wù)局成立“深圳市稅務(wù)局創(chuàng)新工作委員會(huì)”，啟動(dòng)創(chuàng)新項(xiàng)目37個(gè)，通過優(yōu)化指標(biāo)設(shè)計(jì)，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮各單位優(yōu)勢(shì)出智出力出成果；編發(fā)《創(chuàng)新頭條》14期，開辟“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”專欄，分類設(shè)置“創(chuàng)新頭條”“賽馬展示”“亮點(diǎn)長(zhǎng)圖”子模塊，推動(dòng)各方面工作出新出彩。

“弘、優(yōu)、鍛”抓好黨務(wù)建忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)政治“堡壘”

今年以來，深圳市稅務(wù)部門嚴(yán)格落實(shí)稅務(wù)總局黨委“讓黨的光輝旗幟在稅收改革發(fā)展前沿高高飄揚(yáng)”要求，持續(xù)深化“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制制度體系，弘揚(yáng)家國(guó)情懷、優(yōu)化鐵軍作風(fēng)、鍛造標(biāo)桿尖兵，努力建設(shè)走在“第一方陣”模范機(jī)關(guān)。

以偉大建黨精神、中國(guó)稅務(wù)精神、深圳特區(qū)精神等為黨建品牌創(chuàng)建的精神內(nèi)核，深圳稅務(wù)有機(jī)融合系統(tǒng)內(nèi)各單位特色，開展“一單位一品牌、一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，“政服務(wù)”“爬山虎”“燈塔”“沖鋒舟”等多個(gè)充滿特色、活力的品牌紛紛建立起來，形成了黨建品牌矩陣?！包h建提質(zhì)”“黨建+改革創(chuàng)新”等評(píng)比獲全市第一名，依托團(tuán)刊《五月花》、微信公眾號(hào)建強(qiáng)宣傳陣地，推出“先行示范走在前列”黨建展，并承辦深圳“機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新案例選拔賽”，聯(lián)合團(tuán)市委開展“稅務(wù)思政課進(jìn)校園”等活動(dòng)，激發(fā)和引領(lǐng)廣大黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。

為充分發(fā)揮先進(jìn)人物的榜樣示范作用，深圳市稅務(wù)局努力挖掘選樹身邊先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大干部在踐行使命擔(dān)當(dāng)、服務(wù)“國(guó)之大者”中不斷開拓進(jìn)取、書寫榮光。該局深入開展“三爭(zhēng)”（“爭(zhēng)創(chuàng)模范機(jī)關(guān)、爭(zhēng)建五星支部、爭(zhēng)做五星黨員”）行動(dòng)，推廣示范崗、先鋒崗，創(chuàng)設(shè)工作室，開展尋找最美巾幗奮斗者、智稅大數(shù)據(jù)技能競(jìng)賽等活動(dòng)。今年，多個(gè)單位獲得全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”和“全國(guó)工人先鋒號(hào)”“全國(guó)五四紅旗團(tuán)委”等省部級(jí)以上榮譽(yù)。

“青年既要仰望星空，也要腳踏實(shí)地。陜閃老師的奮斗故事讓我認(rèn)識(shí)到，有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)，青春才會(huì)閃光?！甭犕耆珖?guó)“最美稅務(wù)人”、首批全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才陜閃在宣講中分享的自己成長(zhǎng)經(jīng)歷后，深圳北理莫斯科大學(xué)的學(xué)生感觸頗深。

黨建和業(yè)務(wù)如同“鳥之雙翼”，雙輪驅(qū)動(dòng)方能推動(dòng)稅收工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。深圳稅務(wù)以黨建引領(lǐng)稅收主業(yè)，堅(jiān)持把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨貫穿稅收工作全過程，今年以來辦理退稅減稅1158.6億元，推出“房土兩稅減免”“有獎(jiǎng)發(fā)票”等惠企措施，惠及企業(yè)8萬(wàn)戶；調(diào)研12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，圍繞深港合作、“世界一流”企業(yè)培育、“小巨人”企業(yè)成長(zhǎng)等主題開展經(jīng)濟(jì)稅收分析，報(bào)送報(bào)告56篇?！巴说氖且粦羝髽I(yè)，站的是人民立場(chǎng)，贏的是廣大民心?！睆V東省委副書記、深圳市委書記孟凡利感慨道。

“夯、優(yōu)、控”干好稅務(wù)提稅收現(xiàn)代化“城市局”效能

為實(shí)現(xiàn)深圳稅收治理能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振，深圳市稅務(wù)局深入開展“夯基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)、控風(fēng)險(xiǎn)”行動(dòng)，打造稅收現(xiàn)代化“城市局”建設(shè)示范。

——夯實(shí)征管基礎(chǔ)，擘畫治理“藍(lán)圖”。從夯基壘臺(tái)到立柱架梁，深圳市稅務(wù)局“以簡(jiǎn)提速、以統(tǒng)聚力”，融合“管戶+管事”模式優(yōu)勢(shì)，打造數(shù)字化網(wǎng)格管理新模式，為稅收現(xiàn)代化插上“金翅膀”。

通過加強(qiáng)第三方數(shù)據(jù)共享，以“稅務(wù)網(wǎng)格”歸集管理對(duì)象，數(shù)字化集成數(shù)據(jù)事項(xiàng)，推動(dòng)稅收征管責(zé)任明晰、信息對(duì)稱、人事相宜、精準(zhǔn)高效，初步實(shí)現(xiàn)稅源信息“一網(wǎng)盡知”、稅源動(dòng)態(tài)“一網(wǎng)統(tǒng)管”、內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)“一網(wǎng)俱覽”。

今年以來，該局與深圳海關(guān)簽署《優(yōu)化服務(wù)和監(jiān)管合作備忘錄》，建立全國(guó)首個(gè)稅務(wù)海關(guān)轉(zhuǎn)讓定價(jià)協(xié)同管理機(jī)制，從制度上探索解決定價(jià)協(xié)同管理難題，成為金磚國(guó)家9個(gè)“最佳稅務(wù)實(shí)踐”案例中唯一被推廣的中國(guó)基層案例。

——優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)，融通“大灣區(qū)”。108條優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境措施、192項(xiàng)“最多跑一次”、233項(xiàng)“非接觸式”辦稅事項(xiàng)，涵蓋了壓縮辦稅時(shí)間、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化辦稅流程等內(nèi)容，為助力深圳“雙區(qū)”建設(shè)鋪路架橋。

優(yōu)化電子稅務(wù)局108個(gè)功能模塊，擴(kuò)圍全城通辦事項(xiàng)27項(xiàng)，打造“微稅廳”，拓展“15分鐘辦稅圈”、“灣區(qū)通”跨境支付項(xiàng)目、“深港辦稅易”、港澳涉稅專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)……深圳市稅務(wù)局著力打造與粵港澳大灣區(qū)核心引擎地位相匹配的稅收營(yíng)商環(huán)境，在國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》中，深圳貢獻(xiàn)了12項(xiàng)稅務(wù)舉措中的9項(xiàng)。

為更好發(fā)揮涉稅中介支點(diǎn)撬動(dòng)作用，深圳市稅務(wù)局著力構(gòu)建“專所管理+專廳服務(wù)+專崗對(duì)接”管服一體新機(jī)制，打造“洞察系統(tǒng)”穿透分析風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮涉稅中介的支點(diǎn)撬動(dòng)作用，營(yíng)造“利企、利稅、利市場(chǎng)”三贏局面。目前已打造涉稅中介服務(wù)專廳4個(gè)，精準(zhǔn)解決涉稅中介代理企業(yè)多、事項(xiàng)繁雜、辦稅時(shí)間集中等難題。

——管控涉稅風(fēng)險(xiǎn)，織密“安全網(wǎng)”。深圳市稅務(wù)局始終秉持“以數(shù)治稅”“信息管稅”理念，充分利用大數(shù)據(jù)手段精準(zhǔn)識(shí)別、精確打擊、精細(xì)管理涉稅風(fēng)險(xiǎn)，有力維護(hù)經(jīng)濟(jì)稅收秩序。

集成優(yōu)化，精準(zhǔn)監(jiān)控。一方面集成區(qū)局力量，構(gòu)建“1+N”風(fēng)控體系，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)模型建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)下發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)驗(yàn)證和回歸分析等扎口管理；另一方面，豐富留抵退稅風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)騙取出口退稅、留抵退稅的全方位風(fēng)控，識(shí)別10個(gè)虛開騙稅團(tuán)伙，阻斷風(fēng)險(xiǎn)退稅85億元，追回違規(guī)退稅27億元。

智慧加持，精確打擊。在全國(guó)率先探索建設(shè)智慧稽查系統(tǒng)，利用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和選案模型開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，實(shí)現(xiàn)案卷無(wú)紙化、執(zhí)法規(guī)范化、源頭綜合防范、快速精準(zhǔn)打擊、過程留痕可溯，推動(dòng)稅務(wù)稽查執(zhí)法工作向“智慧型”“治理型”轉(zhuǎn)變。

“強(qiáng)、優(yōu)、鑄”帶好隊(duì)伍筑稅收現(xiàn)代化人才“高地”

千秋基業(yè)，人才為本。深圳市稅務(wù)局創(chuàng)新“選育管用”制度機(jī)制，實(shí)施人才培養(yǎng)“強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)培育、鑄英才”計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化、助力深圳“雙區(qū)”建設(shè)提供有力的人才支撐。

該局立足“績(jī)效管理抓班子、數(shù)字人事管干部”，探索“三式調(diào)研”，建立“四維坐標(biāo)圖”，實(shí)施各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子精準(zhǔn)、精確、精細(xì)“掃描畫像”，組織全系統(tǒng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一對(duì)一、全覆蓋式調(diào)研分析，打造知事識(shí)人的體系樣板。今年以來，新提拔38名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，提級(jí)跨區(qū)選任56名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，選派73名干部到邊遠(yuǎn)地區(qū)及市直部門掛職鍛煉。6名干部入選領(lǐng)軍人才（學(xué)員），現(xiàn)有領(lǐng)軍人才（學(xué)員）已達(dá)38人，“三師”及高端證書人才達(dá)24%，有效促進(jìn)了干部用活、局面激活。

深圳市稅務(wù)局引導(dǎo)稅務(wù)干部胸懷“國(guó)之大者”，擔(dān)負(fù)起新時(shí)代賦予的使命責(zé)任，精心打造了國(guó)際化稅收尖兵“語(yǔ)稅人”、“以稅咨政”的“析稅人”和專業(yè)化“律稅人”“智稅人”等高質(zhì)量專業(yè)團(tuán)隊(duì)品牌，涵蓋600多名專業(yè)人才，組建了一支“想干事、能干事、干成事”的稅收人才隊(duì)伍。其中，“語(yǔ)稅人”團(tuán)隊(duì)涵蓋聯(lián)合國(guó)所有6種官方語(yǔ)言和德日韓語(yǔ)，創(chuàng)建了全國(guó)首個(gè)多語(yǔ)種辦稅服務(wù)平臺(tái)，多語(yǔ)種服務(wù)大國(guó)稅收和深圳“雙區(qū)”建設(shè)，先后得到商務(wù)部、稅務(wù)總局、深圳市委市政府肯定。

構(gòu)建與青年稅務(wù)干部各成長(zhǎng)階段相適應(yīng)的科學(xué)培訓(xùn)體系，讓他們?cè)凇罢鎸?shí)戰(zhàn)場(chǎng)”上淬煉技能，在摸爬滾打中增長(zhǎng)才干。由先進(jìn)典型擔(dān)任政治導(dǎo)師、業(yè)務(wù)導(dǎo)師和思想導(dǎo)師，指導(dǎo)青年進(jìn)行政治歷練、思想淬煉、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練；實(shí)施“螢火計(jì)劃”，以導(dǎo)師帶教、崗訓(xùn)帶學(xué)、項(xiàng)目帶練，培養(yǎng)打造又“紅”、又“?！?、又“優(yōu)”的青年稅務(wù)人才；開展優(yōu)秀青年干部“啟航”政治和業(yè)務(wù)雙能力提升培訓(xùn)，組織基層稅務(wù)所主要負(fù)責(zé)人開展集中培訓(xùn)等，儲(chǔ)備優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)型人才；聯(lián)合舉辦全市第十二屆職工技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)會(huì)暨2022年深圳技能大賽——智稅大數(shù)據(jù)技能競(jìng)賽，以訓(xùn)戰(zhàn)結(jié)合鍛造標(biāo)桿尖兵。此外，推出《基層局業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)職能及人力資源配置優(yōu)化方案》，出臺(tái)盡職免責(zé)辦法，通過規(guī)范優(yōu)化基層局業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)職能，推動(dòng)構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、規(guī)范統(tǒng)一、高效集約的稅務(wù)組織體系，針對(duì)性解決留抵退稅“怕風(fēng)險(xiǎn)不敢批”難題，已適用免責(zé)98人次。

實(shí)行更加積極、開放、有效的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，優(yōu)中選優(yōu)匯聚人才。深圳市稅務(wù)局公務(wù)員招錄微信團(tuán)隊(duì)通過融媒體方式講好稅務(wù)故事，吸引高校學(xué)子加入深圳稅務(wù)人才梯隊(duì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年度新招錄公務(wù)員中，“雙一流”院校及海外名校學(xué)子占比達(dá)50%，碩士研究生占比達(dá)30%，“三師”等高端證書人才占比達(dá)20%。

海闊憑潮涌，風(fēng)勁好揚(yáng)帆。深圳市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)郭曉林表示，深圳稅務(wù)將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利”的精神品格和“敢闖敢試、埋頭苦干”的實(shí)干作風(fēng)，以更有力的舉措貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在黨建引領(lǐng)、稅務(wù)主業(yè)、隊(duì)伍建設(shè)三方面持續(xù)發(fā)力，以特區(qū)稅務(wù)先行之為，擔(dān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范之任，書寫好稅收現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)的深圳答卷，在“稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化”的新征程中奮力走在前列。

(作者：林建榮?趙菁羚?馮程程?楊柳)