深圳市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

深科技創(chuàng)新規(guī)〔2022〕4號

各有關(guān)單位：

根據(jù)《關(guān)于將技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2017〕79號）、《關(guān)于將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2018〕44號）及《廣東省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（粵科規(guī)范字〔2021〕5號）的有關(guān)工作要求，結(jié)合我市實際，深圳市科技創(chuàng)新委員會會同深圳市商務(wù)局、深圳市財政局、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局、深圳市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合制定了《深圳市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

深圳市科技創(chuàng)新委員會  深圳市商務(wù)局 

深圳市財政局  國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局

深圳市發(fā)展和改革委員會

2022年9月7日

深圳市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《關(guān)于將技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2017〕79號）、《關(guān)于將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2018〕44號）及《廣東省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（粵科規(guī)范字〔2021〕5號），為了引導(dǎo)外資更多投向高技術(shù)、高附加值服務(wù)業(yè)，促進(jìn)我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力的提升，規(guī)范我市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定管理，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的申請、認(rèn)定和管理工作。

第三條 辦法所稱的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍是指：

（一）信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）；

（二）技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）；

（三）技術(shù)性知識流程外包服務(wù)（KPO）；

（四）服務(wù)貿(mào)易類。

上述信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）、技術(shù)性知識流程外包服務(wù)（KPO）和服務(wù)貿(mào)易類的具體適用范圍詳見附件《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍》（試行）。

第四條 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作遵循公開、公平、公正原則。

第五條 依據(jù)本辦法認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，在有效期內(nèi)可依照國家有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第二章 組織與實施

第六條 市科技創(chuàng)新委員會（以下簡稱市科技創(chuàng)新委）會同市商務(wù)局、市財政局、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局（以下簡稱市稅務(wù)局）、市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)展改革委），共同指導(dǎo)、管理和監(jiān)督技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定管理工作。主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)制定和優(yōu)化技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法。

（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定評審，審議認(rèn)定評審結(jié)果。

（三）協(xié)調(diào)解決認(rèn)定管理及相關(guān)政策落實中的重大問題。

（四）與認(rèn)定管理相關(guān)的其他工作。

第七條 市科技創(chuàng)新委負(fù)責(zé)深圳市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理的日常工作，主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)按照國家關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理要求，開展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)政策宣貫。

（二）負(fù)責(zé)組織技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)申報、受理、形式審查及專家評審，會同市商務(wù)局、市財政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委審議專家評審意見，對通過審議的認(rèn)定名單進(jìn)行公示和備案。

（三）負(fù)責(zé)遴選參與認(rèn)定工作的評審專家，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

（四）負(fù)責(zé)受理對已認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的舉報及資格復(fù)核申請，牽頭組織專家論證核查并將相關(guān)情況會同市商務(wù)局、市財政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委議定。

（五）負(fù)責(zé)認(rèn)定管理日常協(xié)調(diào)溝通工作和議定交辦的其他工作。

第三章 認(rèn)定條件與程序

第八條 申請認(rèn)定為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

（一）在深圳市注冊的法人企業(yè)。

（二）從事《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）》（詳見附件）中的一種或多種技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)，采用先進(jìn)技術(shù)或具備較強(qiáng)的研發(fā)能力。

（三）具有大專以上學(xué)歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上。

（四）從事《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）》中的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上。

總收入是指收入總額減去不征稅收入。收入總額與不征稅收入按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》的規(guī)定計算。

企業(yè)應(yīng)正確核算技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入、企業(yè)總收入,并由第三方審計中介機(jī)構(gòu)出具上一個會計年度財務(wù)審計報告。

（五）從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入不低于企業(yè)當(dāng)年總收入的35%。

從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入，是指企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同，由本企業(yè)或其直接轉(zhuǎn)包的企業(yè)為境外單位提供《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）》中所規(guī)定的信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）、技術(shù)性知識流程外包服務(wù)（KPO）和服務(wù)貿(mào)易類，而從上述境外單位取得的收入。

第九條 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定采取集中申報、統(tǒng)一受理、定期評審、結(jié)果公示和認(rèn)定備案的方式。

（一）企業(yè)申請。符合本辦法第八條規(guī)定條件的企業(yè)，本著自愿原則，根據(jù)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定指南規(guī)定的集中受理時間同步在科技部政務(wù)服務(wù)平臺和市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)提交申請書及佐證材料。

（二）受理和形式審查。市科技創(chuàng)新委按照管理辦法和指南統(tǒng)一組織受理和形式審查。

（三）專家評審。市科技創(chuàng)新委牽頭組織專家對申請企業(yè)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申報材料進(jìn)行專家評審，出具認(rèn)定評審專家意見。

（三）結(jié)果公示。市科技創(chuàng)新委會同市商務(wù)局、市財政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委聯(lián)合審議，確定認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)名單并公示10個工作日。

（四）認(rèn)定備案。公示期滿無異議或者經(jīng)核查異議不成立的企業(yè)，由市科技創(chuàng)新委會同市商務(wù)局、市財政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委發(fā)文認(rèn)定為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，并將認(rèn)定企業(yè)名單、統(tǒng)一社會信用代碼等有關(guān)情況通過科技部“全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺”（以下簡稱技先平臺）備案，根據(jù)“技先平臺”備案企業(yè)編號，為企業(yè)印制頒發(fā)“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)證書”。

第十條 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格有效期為三年，自企業(yè)認(rèn)定年度起享受稅收優(yōu)惠。企業(yè)可在有效期滿當(dāng)年提出重新認(rèn)定申請，逾期未提出重新認(rèn)定申請或者重新認(rèn)定不合格的，其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格自動失效。

第十一條 符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)在申報前和認(rèn)定后均須在“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺”服務(wù)貿(mào)易信息管理應(yīng)用中填報企業(yè)基本信息，按時報送數(shù)據(jù)。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條 經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，持相關(guān)認(rèn)定文件向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策事宜。

享受稅收優(yōu)惠的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)條件發(fā)生變化的，包括但不限于更名、變更經(jīng)營范圍、合并、分立、重組、轉(zhuǎn)業(yè)和遷移等，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)在科技部政務(wù)服務(wù)平臺提交“核心信息變更”申請，并向市科技創(chuàng)新委和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報告。經(jīng)市科技創(chuàng)新委會同市商務(wù)局、市財政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委審核符合認(rèn)定條件的，其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格不變，對于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號與有效期不變；不符合認(rèn)定條件的，自更名或條件變化年度起取消其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格。

第十三條 已認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息或申請材料的，經(jīng)核實后取消其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格。

第十四條 市、區(qū)科技、商務(wù)、財政、稅務(wù)和發(fā)展改革部門對經(jīng)認(rèn)定并享受稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)做好日常跟蹤管理工作。

有關(guān)部門在日常跟蹤管理過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定條件的，應(yīng)提請市科技創(chuàng)新委牽頭組織復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)企業(yè)不符合認(rèn)定條件的，市科技創(chuàng)新委會同市商務(wù)局、市財政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委撤銷企業(yè)的認(rèn)定資格，市稅務(wù)局應(yīng)取消企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的資格并追繳企業(yè)自不符合認(rèn)定條件所屬年度起已享受的稅收優(yōu)惠。

第五章 附則

第十五條 本辦法由市科技創(chuàng)新委會同市商務(wù)局、市財政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2022年9月7日起施行，有效期五年。

附件

技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）

一、信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）

（一）軟件研發(fā)及外包

（二）信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包

（三）信息系統(tǒng)運營維護(hù)外包

二、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）

三、技術(shù)性知識流程外包服務(wù)（KPO）

四、服務(wù)貿(mào)易類

（一）計算機(jī)和信息服務(wù)

（二）研究開發(fā)和技術(shù)服務(wù)。

（三）文化技術(shù)服務(wù)。

（四）中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)。

備注：技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）依據(jù)《關(guān)于將技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2017〕79號）及《關(guān)于將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2018〕44號）

鏈接：《深圳市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》政策解讀