深圳市前海管理局簡介

推進(jìn)前海開發(fā)開放，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的新時代國家改革開放重大舉措，是黨中央在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立三十周年的歷史節(jié)點(diǎn)上著眼國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。

深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（深圳市前海綜合保稅區(qū)管理局），簡稱前海管理局，成立于2010年2月，為深圳市政府直屬派出機(jī)構(gòu)，按照國務(wù)院批復(fù)前海總體發(fā)展規(guī)劃及深圳市出臺的有關(guān)法規(guī)規(guī)定，是實(shí)行企業(yè)化管理但不以營利為目的履行相應(yīng)行政管理和公共服務(wù)職責(zé)的法定機(jī)構(gòu)，依法在前海履行法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)職責(zé)。2015年，前海管理局加掛中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管理委員會（簡稱前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會）牌子；2018年中共深圳市委批復(fù)成立中共深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)工作委員會（簡稱前海合作區(qū)黨工委），作為中共深圳市委的派出機(jī)構(gòu)，明確與前海管理局一體化運(yùn)作。

前海管理局依據(jù)前?！皟蓷l例”（深圳市人大常委會頒布的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海蛇口自由貿(mào)易試驗(yàn)片區(qū)條例》）及深圳市政府出臺的有關(guān)規(guī)章實(shí)行運(yùn)作，依法負(fù)責(zé)履行前海深港合作區(qū)與前海蛇口自貿(mào)片區(qū)的開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、法治建設(shè)、社會建設(shè)促進(jìn)等相關(guān)行政管理和公共服務(wù)職責(zé)，承擔(dān)省政府、市政府下放的122項(xiàng)行政管理事項(xiàng)。前海管理局在非金融類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的審批管理領(lǐng)域，根據(jù)國家授權(quán)行使計(jì)劃單列市的管理權(quán)限，可以根據(jù)前海發(fā)展情況和實(shí)際需要，按照確定的限額或者標(biāo)準(zhǔn)，自主決定機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘用和內(nèi)部薪酬制度。

為發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，舉全市之力推動前海開發(fā)開放，在深圳市委市政府層面，成立了前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)與中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)開發(fā)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由深圳市委書記擔(dān)任組長，由深圳市市長、招商局集團(tuán)董事長分別擔(dān)任第一副組長，若干市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在前海管理局。

前海管理局現(xiàn)內(nèi)設(shè)17個機(jī)構(gòu)，分別是綜合辦公室、組織人事部（機(jī)關(guān)黨委）、宣傳文化處、發(fā)展改革處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)與內(nèi)控處、規(guī)劃管理處、建設(shè)管理處、法治建設(shè)處（執(zhí)法協(xié)調(diào)處）、制度創(chuàng)新處、港澳服務(wù)處、商務(wù)發(fā)展處（自貿(mào)事務(wù)處）、科技創(chuàng)新處、綜合保稅區(qū)管理處（物流發(fā)展處）、專業(yè)服務(wù)業(yè)處、社會建設(shè)促進(jìn)處（國際合作處）、政務(wù)數(shù)據(jù)處；下設(shè)2個機(jī)構(gòu)，分別是深圳市前海地方金融監(jiān)督管理局、深圳市前海企業(yè)和人才服務(wù)中心。前海管理局下轄3家全資控股公司，分別是深圳市前海建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司、前海金融控股有限公司、深圳市前海服務(wù)集團(tuán)有限公司。

經(jīng)過10余年發(fā)展，前海管理局已逐步建立健全涵蓋決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢的治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建完善以法定機(jī)構(gòu)承載區(qū)域政府治理職能的體制機(jī)制創(chuàng)新格局，推動前海深港合作區(qū)與前海蛇口自貿(mào)片區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式、超常規(guī)發(fā)展，形成了總書記充分認(rèn)可的“前海模式”。

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